اسحاق ڈار کے ڈھاکہ کے تاریخی دورے کے ذریعے پاکستان کی سارک بحالی کی کوشش، نئی علاقائی پیشرفت کا اشارہ

ساؤتھ ایشین ایسوسی ایشن فار ریجنل کوآپریشن (سارک)، جو 1985 میں قائم کی گئی تھی، اس کے آٹھ رکن ممالک: افغانستان، بنگلہ دیش، بھوٹان، ہندوستان، مالدیپ، نیپال، پاکستان اور سری لنکا کے درمیان اقتصادی ترقی، سماجی ترقی، اور علاقائی انضمام کو فروغ دینے کے لیے ایک پلیٹ فارم کا تصور کیا گیا تھا۔ تاہم، سارک 2014 میں اپنے آخری سربراہی اجلاس کے بعد سے بڑی حد تک غیر فعال ہے، بنیادی طور پر پاک بھارت کشیدگی کی وجہ سے۔ پاکستان کے نائب وزیر اعظم اور وزیر خارجہ اسحاق ڈار کے 23-24 اگست 2025 کو ڈھاکہ کے دورے – 13 سالوں میں کسی پاکستانی وزیر خارجہ کا پہلا دورہ – نے سارک کو بحال کرنے کے مطالبات کو پھر سے تقویت بخشی جو ایک اہم پیش رفت ہے۔

سارک بحالی کی اپیل اور ڈار کا دورہ ڈھاکہ

پاکستان نے سارک کی بحالی کی مسلسل وکالت کی ہے، اسے غربت، موسمیاتی تبدیلی اور اقتصادی انضمام جیسے علاقائی چیلنجوں سے نمٹنے کے لیے ایک اہم پلیٹ فارم کے طور پر دیکھا ہے۔ 23-24 اگست 2025 کو ڈھاکہ کے اپنے دو روزہ دورے کے دوران، اسحاق ڈار نے بین ریاستی تجارت اور علاقائی اتحاد کو فروغ دینے کے لیے سارک کو دوبارہ متحرک کرنے کی ضرورت پر زور دیا، یہ ایک اہم سفارتی دباؤ ہے۔ اس دورے کو، جسے پاکستان کے دفتر خارجہ نے ایک "اہم سنگ میل” قرار دیا ہے، اگست 2024 میں بنگلہ دیش کی سابق وزیر اعظم شیخ حسینہ کی معزولی کے بعد اسلام آباد اور ڈھاکہ کے درمیان تعلقات میں گرمجوشی پیدا ہوئی۔ ڈار نے بنگلہ دیش کے چیف ایڈوائزر پروفیسر محمد یونس، خارجہ امور کے مشیر محمد توحید حسین جیسی سیاسی پارٹیوں (NBP) اور بنگلہ دیش کی نیشنل پارٹی (NP) کے رہنماؤں سے ملاقاتیں کیں۔ جماعت اسلامی، دوطرفہ تعاون اور سارک کے احیاء پر تبادلہ خیال۔

ڈار  نے مشترکہ ثقافتی، تاریخی اور علاقائی مفادات پر زور دیتے ہوئے بنگلہ دیش کے ساتھ تعلقات کو مضبوط بنانے کے لیے پاکستان کے عزم کو اجاگر کیا۔ ڈھاکہ میں پاکستان ہائی کمیشن میں ایک پریس کانفرنس میں، انہوں نے دونوں ممالک کے نوجوانوں سے عالمی چیلنجز پر تعاون کرنے کی اپیل کرتے ہوئے کہا، "ہمیں ایک ایسا ماحول بنانے کے لیے مل کر کام کرنا چاہیے جہاں کراچی سے چٹاگانگ، کوئٹہ سے راج شاہی، پشاور سے سلہٹ، اور لاہور سے ڈھاکہ تک نوجوان ان چیلنجوں کا مقابلہ کرنے اور اپنے مشترکہ خوابوں کو پورا کرنے کے لیے ہاتھ بٹائیں۔” یہ دورہ، جس میں تجارت، ثقافتی تبادلوں اور سفری رابطوں کے معاہدے ہوئے، سارک کے دوبارہ فعال ہونے کی وکالت کرنے کے لیے بنگلہ دیش کے ساتھ بہتر دوطرفہ تعلقات سے فائدہ اٹھانے کے لیے پاکستان کے اسٹریٹجک ارادے کی عکاسی کرتا ہے۔

سارک کو بحال کرنے کی اہمیت

سارک جنوبی ایشیا کے لیے بے پناہ صلاحیت رکھتا ہے، یہ خطہ 2 بلین سے زیادہ آبادی اور تقریباً 4.3 ٹریلین ڈالر کی مجموعی جی ڈی پی ہے۔ سارک کو بحال کرنے سے اہم فوائد حاصل ہو سکتے ہیں:

1. اقتصادی انضمام:

ساؤتھ ایشین فری ٹریڈ ایریا (سافٹا)، جو 2006 میں شروع کیا گیا تھا، سیاسی تناؤ کی وجہ سے رک گیا ہے۔ آزادانہ تجارت، خاص طور پر بھارت اور پاکستان کے درمیان، باہمی تجارت کو 2.5 بلین ڈالر سے بڑھا کر 10-50 بلین ڈالر سالانہ تک لے جا سکتا ہے۔ ڈار کے دورے کے نتیجے میں تجارت کو بڑھانے کے معاہدے ہوئے، جس میں ایک مشترکہ ورکنگ گروپ اور بنگلہ دیش سے 50,000 ٹن چاول کی درآمد شامل ہے، جو اقتصادی پیشرفت کا اشارہ ہے۔

2. مشترکہ چیلنجز سے نمٹنا:

جنوبی ایشیا کو موسمیاتی تبدیلی اور پانی کی کمی جیسے مشترکہ مسائل کا سامنا ہے، جس میں 1950 سے فی کس پانی کی دستیابی میں 70 فیصد کمی واقع ہوئی ہے۔ سارک قابل تجدید توانائی اور ڈیزاسٹر مینجمنٹ میں باہمی تعاون پر مبنی منصوبوں میں سہولت فراہم کر سکتا ہے، ڈار نے علاقائی تعاون کے لیے اہم علاقوں کو اجاگر کیا۔

3. علاقائی استحکام اور امن:

سارک کشیدگی کے درمیان بات چیت کے لیے ایک پلیٹ فارم بن سکتا ہے۔ مختلف بنگلہ دیشی اسٹیک ہولڈرز کے ساتھ ڈار کی ملاقاتیں، بشمول نیشنل سٹیزن پارٹی (NCP)، نے استحکام کو فروغ دینے کے لیے عوام سے عوام کے رابطوں کے امکانات پر زور دیا۔

4. عالمی اثر:

ایک متحد سارک عالمی فورمز میں جنوبی ایشیا کی آواز کو بڑھا سکتا ہے، بہتر تجارتی شرائط پر بات چیت اور ماحولیاتی تبدیلی جیسے مسائل کو اجتماعی طور پر حل کر سکتا ہے۔

5. ثقافتی روابط:

سارک ویزا سکیم اور ساؤتھ ایشین یونیورسٹی جیسے اقدامات، جو ڈار کے دورے کے دوران  معاہدوں کے ذریعے بحال ہوئے، ثقافتی تعلقات کو مضبوط کر سکتے ہیں۔

سارک کی بحالی میں رکاوٹیں

سارک کی بحالی کو اہم چیلنجز کا سامنا ہے:

1. پاک بھارت کشیدگی:

کشمیر اور دہشت گردی کے الزامات جیسے مسائل کی وجہ سے بھارت اور پاکستان کی دشمنی نے سارک کو مفلوج کر دیا ہے۔ 2016 میں بھارت نے اسلام آباد سمٹ کا بائیکاٹ کیا جس سے پیش رفت رک گئی۔

2. اقتصادی توازن:

خطے کی جی ڈی پی میں 70 فیصد سے زیادہ حصہ ڈالنے والے ہندوستان کا غلبہ، غیر مساوی فوائد کے بارے میں چھوٹی ریاستوں میں تشویش پیدا کرتا ہے۔ تجارتی معاہدوں کے لیے ڈار کے دباؤ کا مقصد عدم توازن کو دور کرنا ہے لیکن اس کے لیے وسیع تر اتفاق رائے کی ضرورت ہے۔

3. کمزور ادارے:

سارک کے مضبوط نفاذ کے طریقہ کار کی کمی ترقی میں رکاوٹ ہے۔ دو طرفہ تنازعات کی وجہ سے متفقہ فیصلہ سازی اکثر رک جاتی ہے۔

4. جغرافیائی سیاسی مداخلت:

چین کا بیلٹ اینڈ روڈ انیشیٹو اور کواڈ کے ساتھ ہندوستان کی صف بندی علاقائی حرکیات کو پیچیدہ بناتی ہے۔ رپورٹس بتاتی ہیں کہ پاکستان اور چین بھارت کو چھوڑ کر ایک نیا بلاک تلاش کر سکتے ہیں، جو ممکنہ طور پر سارک کو نقصان پہنچا سکتا ہے۔

5. تاریخی حساسیت:

بنگلہ دیش کی جانب سے 1971 کی جنگ کے مظالم کے لیے پاکستان سے معافی کا مطالبہ، جو اس سے پہلے کی بات چیت کے دوران اٹھایا گیا تھا، اب بھی ایک اہم نکتہ ہے۔ اگرچہ ڈار کے دورے کے دوران براہ راست نہیں اٹھایا گیا، لیکن یہ مفاہمت کی ضرورت پر زور دیتا ہے۔

ہندوستان کی پوزیشن

بھارت سارک کی بحالی پر شکوک و شبہات کا شکار ہے، BIMSTEC اور BBIN جیسے متبادل فریم ورک کی حمایت کرتا ہے، جس میں پاکستان کو شامل نہیں کیا گیا ہے۔ نئی دہلی دہشت گردی کے لیے پاکستان کی مبینہ حمایت بالخصوص 2016 کے بعد کی وجہ سے سارک کو غیر مؤثر سمجھتا ہے۔ ہندوستان کے وزیر خارجہ ایس جے شنکر نے خدشہ ظاہر کیا ہے کہ سارک کے لیے بنگلہ دیش کا دباؤ، خاص طور پر یونس کی قیادت میں، پاکستان کے مفادات سے ہم آہنگ ہو سکتا ہے۔ بھارت کو خدشہ ہے کہ سارک اس کے خلاف چھوٹی ریاستوں کے اجتماعی اثر و رسوخ کو بڑھا سکتا ہے۔ تاہم، بھارت اقتصادی اور ماحولیاتی تعاون پر توجہ مرکوز کرتے ہوئے، دوطرفہ تنازعات کو ایک طرف رکھ کر دوبارہ غور کر سکتا ہے۔

ڈار کا دورہ: تبدیلی کا محرک

اسحاق ڈار کا ڈھاکہ کا دورہ، حنا ربانی کھر کے 2012 کے دورے کے بعد کسی پاکستانی وزیر خارجہ کا پہلا دورہ، ایک اہم موڑ ہے۔ یہ دورہ، ابتدائی طور پر اپریل میں طے کیا گیا تھا لیکن علاقائی کشیدگی کی وجہ سے تاخیر کا شکار ہوا،  حالیہ دورہ سفارتی پیش رفت پر مبنی ہے، جس میں سفارتی پاسپورٹ کے لیے ویزا فری داخلہ اور کراچی اور چٹاگانگ کے درمیان براہ راست شپنگ شامل ہے۔ یونس اور توحید حسین کے ساتھ ڈار کی ملاقاتوں میں تجارت، ثقافتی تبادلوں اور علاقائی مسائل کا احاطہ کیا گیا، جس میں میڈیا کے تعاون اور پیشہ ورانہ تربیت سمیت چار سے پانچ مفاہمت کی یادداشتوں پر دستخط ہوئے۔ BNP اور جماعت اسلامی جیسی سیاسی جماعتوں کے ساتھ ان کی مصروفیت سارک کی بحالی سمیت علاقائی تعاون کے لیے وسیع البنیاد حمایت کی تعمیر کے پاکستان کے ارادے کی نشاندہی کرتی ہے۔

آگے کا راستہ

سارک کو بحال کرنے کے لیے اسٹریٹجک اقدامات کی ضرورت ہے:

1. سارک کو غیر سیاسی کرنا: ہندوستان اور پاکستان کو دو طرفہ تنازعات کو سارک کے ایجنڈے سے خارج کرنا چاہیے۔ ڈار کی جانب سے بیرونی دباؤ سے بے نیاز ایک "مستقبل کے رشتے” کا مطالبہ ایک مثبت لہجہ اپناتا ہے۔

2. اداروں کو مضبوط کرنا: سارک کو آسیان کے ماڈل سے سیکھتے ہوئے ایک مضبوط سیکرٹریٹ اور تنازعات کے حل کے طریقہ کار کی ضرورت ہے۔

3. چھوٹی ریاستوں کو شامل کرنا: مساوی تجارتی پالیسیوں کے ذریعے ہندوستان کے غلبہ کے بارے میں خدشات کو دور کرنا، جیسا کہ ڈار کے دورے کے دوران کہا گیا، بہت اہم ہے۔

4. بیرونی اثر و رسوخ کا مقابلہ کرنا: سارک کے اراکین کو اعتماد سازی کے لیے ڈار کے دورے جیسے پلیٹ فارم کا استعمال کرتے ہوئے بیرونی صف بندیوں پر علاقائی اتحاد کو ترجیح دینی چاہیے۔

5. بڑھتی ہوئی پیش رفت: وزارتی میٹنگوں کے ساتھ شروع کرنا، جیسا کہ نیپال نے کیا ہے، اور تجارتی اور ثقافتی تعلقات پر ڈار کے معاہدوں کا فائدہ اٹھانا مکمل سربراہی اجلاسوں کی راہ ہموار کر سکتا ہے۔

نتیجہ

اسحاق ڈار کے ڈھاکہ کے تاریخی دورے کے ذریعے سارک کو بحال کرنے کے لیے پاکستان کا نیا دباؤ، علاقائی سفارت کاری میں ایک نئے مرحلے کا اشارہ ہے۔ یہ دورہ، تجارتی اور ثقافتی معاہدوں کے ساتھ مکمل ہوا ہے، بنگلہ دیش کے ساتھ تعلقات کو مضبوط بنانے اور سارک کی بحالی کو فروغ دینے کے لیے پاکستان کے عزم کو اجاگر کرتا ہے۔ ہندوستان-پاکستان کشیدگی اور تاریخی حساسیت جیسے چیلنجوں کے باوجود، اقتصادی انضمام، علاقائی استحکام، اور عالمی اثر و رسوخ کی صلاحیت سارک کے دوبارہ فعال ہونے کی مقصدیت کو اہم بناتی ہے۔ ڈار کے دورے کی رفتار کو آگے بڑھاتے ہوئے اور ساختی اور سیاسی رکاوٹوں کو دور کرتے ہوئے، جنوبی ایشیا سارک کی زیادہ خوشحال اور متحد خطہ بنانے کی صلاحیت کو بروئے کار لا سکتا ہے۔