آرکٹک ریجن بڑی طاقتوں کے درمیان مستقبل میں فلیش پوائنٹ بن سکتا ہے؟

آرکٹک خطہ بڑی حد تک غیر دریافت شدہ ہے اور اسے غیر استعمال شدہ قدرتی وسائل، خاص طور پر تیل، گیس اور سمندری حیاتیات کے اہم ذخائر کے طور پر تسلیم کیا جاتا ہے۔ تاریخی طور پر، اسے بڑی طاقتوں کے درمیان جغرافیائی سیاسی تناؤ کے لیے ایک ممکنہ ہاٹ سپاٹ کے طور پر سمجھا جاتا رہا ہے۔

روس اس علاقے میں مسلسل نمایاں مقام رکھتا ہے۔ تاہم، نیٹو کی شمالی توسیع نے ماسکو کو اپنی فوجی موجودگی کو کافی حد تک بڑھانے پر اکسایا ہے۔ دریں اثنا، چین، ایک ابھرتی ہوئی سپر پاور کے طور پر، آرکٹک کے مسائل میں بڑھتی ہوئی دلچسپی کا مظاہرہ کر رہا ہے، اور ہندوستان، اپنی دوری کے باوجود، خطے میں داخل ہو چکا ہے۔

امریکہ چین اور روس دونوں کے ساتھ  محاذ آرائی کو تیز کر رہا ہے، ان دونوں ممالک نے آرکٹک کے معاملات کے حوالے سے اپنے تعاون اور ہم آہنگی کو مضبوط کیا ہے۔

زمین کے خشکی کے رقبے کے چھٹے حصے پر پھیلے ہوئے، آرکٹک میں قطب شمالی شامل ہے اور اس میں وسیع تر تیرتی برف ہے، جس کی کچھ پہاڑیوں کی موٹائی 20 میٹر تک ہے۔ ایک اندازے کے مطابق یہ خطہ دنیا کے تقریباً 22% تیل اور قدرتی گیس کے ذخائر پر مشتمل ہے، آرکٹک کے توانائی کے مجموعی وسائل کا 52%  روس کے پاس اور ناروے کے پاس 12% ہے۔

عالمی صنعت کاری کے اثرات اور کاربن ڈائی آکسائیڈ اور دیگر گرین ہاؤس گیسوں کے بڑھتے ہوئے اخراج کی وجہ سے درجہ حرارت میں اضافہ ہوا ہے جس کے نتیجے میں برف پگھلنے میں تیزی آئی ہے۔ 2024 میں، آرکٹک سمندری برف کی کم از کم حد 4.28 ملین مربع کلومیٹر ریکارڈ کی گئی، جو طویل مدتی اوسط سے تقریباً 1.8 ملین مربع کلومیٹر کم ہے۔ سمندری برف کے ضائع ہونے کی شرح تقریباً 13% فی دہائی ہے، جو اس بات کی نشاندہی کرتی ہے کہ 2040 تک موسم گرما کے مہینوں میں آرکٹک برف سے پاک ہو جائے گا۔

پگھلنے والی برف کے مضمرات اہم ہیں، جس میں سمندر کی سطح بلند ہونے اور جزیروں پر مشتمل ممالک اور ساحلی شہری علاقوں کو خطرات لاحق ہیں۔ آب و ہوا کی تبدیلی اور گلوبل وارمنگ نے عالمی توجہ کو اپنی طرف متوجہ کیا ہے، جیسا کہ باکو، آذربائیجان میں COP29 جیسے حالیہ واقعات میں ہونے والی بات چیت کا ثبوت ہے۔

انٹارکٹیکا کے برعکس، جسے 1959 کے معاہدے کے ذریعے منظم کیا جاتا ہے جو صرف پرامن کوششوں کی اجازت دیتا ہے، آرکٹک خطے کے لیے ایسا کوئی معاہدہ نہیں ہے۔ آرکٹک کونسل، جو 1996 میں تشکیل دی گئی تھی، آرکٹک ممالک سے متعلقہ معاملات کو حل کرتی ہے، جس میں امریکہ، کینیڈا، ڈنمارک، آئس لینڈ، ناروے، سویڈن، فن لینڈ اور روس شامل ہیں۔ مبصر کا درجہ رکھنے والے ممالک کو آرکٹک ممالک کی خودمختاری اور دائرہ اختیار کا احترام کرنا چاہیے اور اس جامع قانونی فریم ورک کو تسلیم کرنا چاہیے جو آرکٹک سمندر پر حکومت کرتا ہے۔ مئی 2013 میں، ہندوستان آرکٹک کونسل میں مستقل مبصر کا درجہ حاصل کرنے والا 11 واں ملک بن گیا۔

روس اور امریکہ دونوں نے تاریخی طور پر آرکٹک میں فوجی تنصیبات اور نگرانی کے نظام کو برقرار رکھا ہے، جس میں جوہری ڈیٹرنس کی صلاحیتیں بھی شامل ہیں۔

روس ایک طویل مدت سے اس علاقے میں جوہری طاقت سے چلنے والے آئس بریکرز چلا رہا ہے۔ جب کہ روس، امریکہ اور ناروے کے درمیان آرکٹک ملٹری انوائرنمنٹل کوآپریشن (AMEC) کے معاہدے نے کچھ سوویت اور امریکی اثاثوں کو ختم کرنے میں مدد فراہم کی ہے، دوسری قوموں کی بڑھتی ہوئی دلچسپی نے دونوں ممالک کے درمیان سرد جنگ کی یاد تازہ کرنے والی ایک نئی سرگرمی کو بھڑکا دیا ہے۔

پہلے تعاون پر مبنی ماحول میں نمایاں کمی واقع ہوئی ہے، خاص طور پر 2014 سے یوکرین کی صورتحال سے پیدا ہونے والی جغرافیائی سیاسی کشیدگی کی وجہ سے۔

آرکٹک سمندری راستے

برف کا مسلسل پگھلنا آرکٹک کے علاقے کو بتدریج گرمیوں کے مہینوں میں طویل مدت تک قابل رسائی بنا رہا ہے۔ تین بنیادی راستے ہیں جو 21ویں صدی میں بین الاقوامی تجارتی جہاز رانی کے شعبے کو تبدیل کرنے کی صلاحیت رکھتے ہیں۔

شمالی سمندری راستہ (NSR) روس کے آرکٹک ساحل کے ساتھ چلتا ہے۔ یہ راستہ سب سے قدیم ہے جہاں برف کی صفائی کی جاتی رہی ہے، جس سے طویل بحری وقفوں کی اجازت ہوتی ہے۔ یہ سب سے بڑا تجارتی موقع بھی پیش کرتا ہے، کیونکہ یہ نہر سویز کے ذریعے مشرقی ایشیا اور یورپ کے درمیان سمندری فاصلے کو 21,000 کلومیٹر سے کم کر کے 12,800 کلومیٹر کر دیتا ہے، جس کے نتیجے میں ٹرانزٹ ٹائم میں 10 سے 15 دن کی کمی واقع ہوتی ہے۔ تاریخی طور پر، NSR کو سوویت دور کے دوران قدرتی وسائل کے نکالنے اور نقل و حمل کے لیے بہت زیادہ استعمال کیا گیا تھا۔

2009 میں، دو جرمن بحری جہازوں نے، ایک روسی آئس بریکر کے ساتھ، NSR کے ساتھ بوسان، جنوبی کوریا سے، روٹرڈیم، نیدرلینڈز تک پہلا تجارتی سفر مکمل کیا، اس طرح تجارت کے لیے قابل عمل ہونے کی امید ظاہر ہوئی۔

نارتھ ویسٹ پیسیج (NWP) بحر اوقیانوس اور بحرالکاہل کے سمندروں کو ملانے والے ایک اور راستے کے طور پر کام کرتا ہے، جو کینیڈا کے آرکٹک جزیرہ نما سے گزرتا ہے، جس کا پہلا استعمال 2007 میں ریکارڈ کیا گیا تھا۔ یہ توقع کی جاتی ہے کہ اس راستے پر جلد ہی معمول کی آمدورفت نظر آئے گی۔ جب کہ کینیڈا اسے ایک داخلی آبی گزرگاہ کے طور پر تسلیم کرتا ہے، ریاستہائے متحدہ اور دیگر اقوام کا کہنا ہے کہ یہ ایک بین الاقوامی ٹرانزٹ گزرگاہ ہے، جس میں مفت اور بلا روک ٹوک نیویگیشن کی ضرورت ہے۔

اس راستے میں مشرق وسطیٰ اور مغربی یورپ کے درمیان شپنگ فاصلے کو تقریباً 13,600 کلومیٹر تک کم کرنے کی صلاحیت ہے، اس کے برعکس پاناما کینال سے گزرنے کے لیے 24,000 کلومیٹر کی ضرورت ہوتی ہے۔ تاہم، اس راستے کے بعض حصے صرف 15 میٹر گہرے ہیں، جو اس کے قابل عمل ہونے کو محدود کرتے ہیں۔ ایسا لگتا ہے کہ چین مشرقی ریاستہائے متحدہ امریکا تک رسائی کے لیے اس راستے کو استعمال کرنے میں دلچسپی رکھتا ہے، کیونکہ پاناما کینال جہاز کے سائز اور ٹن وزن پر بھی پابندیاں عائد کرتی ہے۔

ایک اور ممکنہ راستہ ٹرانسپولر سی روٹ (TSR) ہے، جو وسطی آرکٹک سے گزرتے ہوئے آبنائے بیرنگ کو براہ راست مرمانسک کی بحر اوقیانوس بندرگاہ سے جوڑ سکتا ہے۔ یہ راستہ اس وقت کے لیے تھیوری ہے لیکن موسمیاتی تبدیلیوں کی ترقی کے ساتھ یہ قابل عمل ہو سکتا ہے۔

ماسکو کی حکمت عملی

روس آرکٹک میں سب سے بڑا حصہ رکھتا ہے، ایک ایسا خطہ جو روس کی مجموعی گھریلو پیداوار (GDP) میں تقریباً 10% حصہ ڈالتا ہے اور تمام روسی برآمدات میں 20% حصہ رکھتا ہے۔ آرکٹک نے کریملن کے خارجہ پالیسی کے تصور کے 2023 کے اعادہ میں زیادہ اہمیت اختیار کی ہے، جو امن اور استحکام کی ضرورت، ماحولیاتی پائیداری میں اضافہ، اور قومی سلامتی کے خطرات کو کم کرتا ہے۔

شمالی سمندری راستے (NSR) کی ترقی ایک بنیادی مقصد ہے، جس میں روس آرکٹک میں بین الاقوامی قانون کی پاسداری کے لیے اپنی لگن کا اعادہ کرتا ہے۔ یہ تصور بحرِ آرکٹک میں بین الریاستی تعلقات کو منظم کرنے میں اقوام متحدہ کے کنونشن آن دی لا آف سی (UNCLOS) کے کردار پر زور دیتا ہے اور روس کی جانب سے "غیر آرکٹک ریاستوں کے ساتھ باہمی طور پر فائدہ مند تعاون میں مشغول ہونے کی خواہش کی نشاندہی کرتا ہے جو روس کے لیے تعمیری رویہ اپناتی ہیں۔ "

روس کی آرکٹک پالیسی 2035، جو 2020 میں نافذ کی گئی تھی، شمالی سمندری راستے (NSR) پر خودمختاری اور علاقائی سالمیت کے اپنے دعوے کو مضبوطی سے قائم کرتی ہے، ایک ایسا موقف جس پر امریکہ نے تنقید کی ہے، جو NSR کو بین الاقوامی آبی گزرگاہ کے طور پر تسلیم کرنے کی وکالت کرتا ہے۔ نیویگیشن آپریشنز کی وسیع تر آزادی (FONOPs) سے مشروط۔

ماسکو نے ان جہازوں کے خلاف ممکنہ طاقت کی وارننگ جاری کی ہے جو NSR کے اندر روسی ضوابط کی پابندی کرنے میں ناکام رہتے ہیں۔ جب کہ روس نے تعاون کی خواہش کے اشارے کیے ہیں، مغربی بیانیے مسلسل آرکٹک کے ارد گرد ہونے والی بات چیت میں روس کو مخالف کے طور پر پیش کرتے ہیں۔

نیا کھلاڑی

چین، اپنی شناخت ایک "قریب آرکٹک ریاست” کے طور پر کرتا ہے، اس کا مقصد آرکٹک کے معاملات میں اہم کردار ادا کرنا ہے۔ جنوری 2018 میں، چین نے اپنی سرکاری آرکٹک پالیسی دستاویز شائع کی، جس میں آرکٹک وسائل میں اپنے مفادات اور تحقیق، فوجی اور دیگر ایپلی کیشنز کے لیے بنیادی ڈھانچے کی ڈویلپمنٹ کی ضرورت کا خاکہ پیش کیا گیا۔

آرکٹک تحقیق میں چین کی سرمایہ کاری امریکہ سے زیادہ ہے، اور یہ شنگھائی میں پولر ریسرچ انسٹی ٹیوٹ چلاتا ہے۔ یہ ملک تحقیقی جہازوں کے بیڑے پر فخر کرتا ہے، جس میں دو MV Xue Long icebreakers بھی شامل ہیں، اور 2004 میں آرکٹک یلو ریور سٹیشن قائم کیا۔ 2018 میں، COSCO شپنگ کارپوریشن لمیٹڈ، جس کا صدر دفتر شنگھائی میں ہے، نے یورپ اور چین کو ملانے والے آرکٹک راستے سے آٹھ ٹرانزٹ مکمل کیے۔

چین کی "پولر سلک روڈ”، جو 2018 میں روس کے تعاون سے شروع کی گئی تھی، علاقائی رابطوں کو بہتر بنانے کی کوشش کرتی ہے۔ روس کی طرح، چین آرکٹک میں جوہری طاقت سے چلنے والے آئس بریکرز کو تعینات کرنے کا ارادہ رکھتا ہے، اور اس صلاحیت کو حاصل کرنے والے دوسرے ملک کے طور پر خود کو پوزیشن میں لاتا ہے۔ تاہم، ڈنمارک نے امریکہ کی حمایت کے ساتھ، گرین لینڈ میں ایک پرانا فوجی اڈہ حاصل کرنے اور وہاں ایک بین الاقوامی ہوائی اڈہ تعمیر کرنے کی چین کی تجویز کو مسترد کر دیا۔

ہندوستان کی خواہشات

ایک ابھرتی ہوئی عالمی طاقت کے طور پر، ہندوستان آرکٹک میں ایک نمایاں کردار ادا کرنے کا خواہاں ہے۔ جولائی 2008 سے، اس نے ناروے کے سوالبارڈ میں واقع "Himadri” مستقل آرکٹک ریسرچ سٹیشن کو چلایا ہے۔ سوالبارڈ، جو کرہ ارض پر سب سے زیادہ شمالی مستقل بستی کے طور پر پہچانا جاتا ہے، اس کی آبادی تقریباً 2,200 ہے اور قطب شمالی سے تقریباً 1,200 کلومیٹر کے فاصلے پر واقع ہے۔

ہندوستان کے تحقیقی اقدامات میں متعدد موضوعات شامل ہیں، جن میں فجورڈ ڈائنامکس، گلیشیئر اسٹڈیز، کاربن ری سائیکلنگ، گلیشیالوجی، ارضیات، ماحولیاتی آلودگی اور خلائی موسم شامل ہیں۔ 2014 میں، بھارت نے آرکٹک موسمیاتی حالات اور جنوب مغربی مانسون کے درمیان رابطوں کو تلاش کرنے کے مقصد کے ساتھ، سوالبارڈ کے کونگس فجورڈن میں "انڈارک” کے نام سے ایک زیر آب آبزرویٹری کا آغاز کیا۔ مزید برآں، ہندوستان کی ONGC Videsh نے روس میں آرکٹک مائع قدرتی گیس کے منصوبوں میں سرمایہ کاری کرنے میں دلچسپی ظاہر کی ہے۔

مارچ 2022 میں، ہندوستان نے اپنی آرکٹک پالیسی کی نقاب کشائی کی، جس کا عنوان تھا "انڈیا اور آرکٹک: پائیدار ترقی کے لیے شراکت داری کی تعمیر”۔ یہ دستاویز ہندوستان کے مفادات کو بیان کرتی ہے، جس میں اقتصادی اور وسائل کے مواقع، سمندری رابطے اور آرکٹک خطے میں اپنی موجودگی کو مضبوط بنانا شامل ہے۔

آرکٹک نئی دہلی کے لیے تیزی سے اہم ہوتا جا رہا ہے کیونکہ اس کا مقصد سمندری تجارتی راستوں کو بڑھانا ہے تاکہ اس کی بڑھتی ہوئی برآمدات کے لیے اضافی منڈیوں تک رسائی حاصل کی جا سکے اور تیل اور دیگر ضروری سامان کی نقل و حمل کے لیے محفوظ راستے کو یقینی بنایا جا سکے۔

ہندوستان اور روس نے 7,200 کلومیٹر طویل بین الاقوامی نارتھ ساؤتھ ٹرانسپورٹ کوریڈور (INSTC) کو آگے بڑھانے میں قابل ذکر پیش رفت کی ہے، جو ہندوستان، ایران، آذربائیجان، روس، وسطی ایشیا، اور یورپ کے درمیان مال برداری کی سہولت فراہم کرتا ہے، اس طرح اخراجات اور ٹرانزٹ اوقات میں نمایاں کمی واقع ہوئی ہے۔ مزید برآں، چنئی-ولادیووستوک راہداری شمالی سمندری راستے (این ایس آر) میں ضم ہونے کی صلاحیت رکھتی ہے۔

حالیہ پیش رفت سے پتہ چلتا ہے کہ نئی دہلی ہندوستانی شپ یارڈز میں آئس بریکرز کی تعمیر کے امکان کے بارے میں ماسکو کے ساتھ بات چیت کر رہا ہے، جو آرکٹک میں شمولیت کے لیے ہندوستان کی لگن اور بہتر تعاون کے امکانات کو اجاگر کرتی ہے۔

مزید برآں، بھارت گہرے سمندر میں کان کنی کی سرگرمیوں کو روکنے کے لیے وسیع پیمانے پر بین الاقوامی مطالبات کے باوجود، آرکٹک خطے میں کان کنی کے امکانات کو تلاش کرنے پر غور کر سکتا ہے۔ خاص طور پر، ناروے اس علاقے میں تجارتی کارروائیاں شروع کرنے والا پہلا ملک بننے کے لیے تیار ہے، آرکٹک کونسل میں اس کی رکنیت اور آرکٹک جغرافیائی سیاست میں اس کے بااثر کردار کے پیش نظر ایک اہم قدم۔

آرکٹک خطہ محققین کی دلچسپی کو اپنی طرف متوجہ کرتا رہتا ہے کیونکہ ایک اہم جغرافیائی سیاسی مقابلہ سامنے آتا ہے۔ انٹارکٹیکا کے برعکس، آرکٹک ریاستوں نے سمندر کے قانون کے تحت علاقائی دعوے قائم کیے ہیں، جس کی وجہ سے علاقے میں زبردست طاقت کی حرکیات، مسابقت، اور ممکنہ تنازعات کے بارے میں بات چیت میں اضافہ ہوا، جو تیزی سے تزویراتی تجزیہ کاروں کی توجہ کا مرکز بن رہے ہیں۔

روس کا شمالی بحری بیڑہ سٹریٹجک طور پر پورے آرکٹک میں تعینات ہے، جو اسے خطے میں کمانڈنگ موجودگی فراہم کرتا ہے۔ امریکہ 1867 میں روس سے 7.2 ملین ڈالر میں الاسکا کے حصول کے ساتھ ایک آرکٹک ملک بن گیا۔ کینیڈا اور شمالی یورپی ممالک آرکٹک کے معاملات میں کافی دلچسپی رکھتے ہیں، جس سے امریکہ کو ان ممالک کے ساتھ اپنے اتحاد کو مضبوط کرنے پر مجبور گیا۔

اس جغرافیائی سیاسی منظر نامے کا ایک اہم پہلو شمالی سمندری راستہ (NSR) ہے، جو کہ نہر سویز کے مقابلے میں لندن سے یوکوہاما، جاپان تک جانے والے کارگو کے لیے 37% چھوٹا جہاز رانی کا راستہ فراہم کرتا ہے۔ روس کا مقصد اپنے آرکٹک ساحلی پٹی کے ساتھ ایک جامع سپورٹ انفراسٹرکچر تیار کرکے اس اقتصادی موقع سے فائدہ اٹھانا ہے۔ ماسکو امریکہ اور اس کے نیٹو اتحادیوں کو آرکٹک میں اپنے عزائم کے لیے چیلنج سمجھتا ہے۔

گریٹ گیم

جیسے جیسے آرکٹک میں مقابلہ تیز ہوتا جا رہا ہے، روس کی معیشت استحصال کی کوششوں میں سب سے آگے ہے، جس نے تقریباً 1.7 ملین مربع کلومیٹر سمندری فرش کے حقوق حاصل کر لیے ہیں۔ مزید برآں، روس نے سوویت دور کے کئی فوجی اڈوں کو زندہ کیا ہے اور اپنی بحری صلاحیتوں میں اضافہ کیا ہے، اب وہ جوہری طاقت سے چلنے والے سات آئس بریکرز کے ساتھ ڈیزل سے چلنے والے تقریباً 30 جہاز چلا رہا ہے۔ اس کے برعکس، امریکہ اور چین دونوں کے پاس صرف دو ڈیزل سے چلنے والے آئس بریکر ہیں۔ نیٹو نے بحیرہ بیرنٹس اور اسکینڈینیوین کے علاقوں میں بھی فوجی مشقیں بڑھا دی ہیں۔

چین آرکٹک کو توانائی اور معدنی وسائل کے ایک اہم ذخائر کے طور پر دیکھتا ہے، جب کہ بھارت تنازعات کے بجائے تعاون پر مبنی علاقائی حکمت عملی کا حامی ہے۔ تاہم، امریکہ، روس اور چین کے درمیان بڑھتی ہوئی عالمی دشمنی پہلے ہی اہم اثرات مرتب کر رہی ہے۔

اگرچہ امریکہ کو عالمی سپر پاور کے طور پر تسلیم کیا جاتا ہے، لیکن روس نے آرکٹک کے علاقے میں خود کو غالب قوت کے طور پر قائم کیا ہے۔ روس کے ساتھ مضبوط روابط اور چار آئس بریکرز کے حالیہ حصول کے ساتھ، ہندوستان آرکٹک کے معاملات میں بامعنی تعاون کرنے کے لیے اسٹریٹجک طور پر پوزیشن میں ہے