نومنتخب صدر ڈونلڈ ٹرمپ کی جانب سے وزیر دفاع کے عہدے کے لیے فاکس نیوز کے میزبان اور فوجی ویٹرن پیٹ ہیگستھ کے انتخاب کے اعلان کے فوراً بعد، امریکی میڈیا کو موجودہ اور سابق دونوں سینئر فوجی رہنماؤں کی جانب سے اپنے خیالات کا اظہار کرنے کے لیے پیغامات اور کالز موصول ہوئیں۔ ایک نے اس فیصلے کو "مضحکہ خیز” قرار دیا جبکہ دوسرے نے اسے "ایک خوفناک خواب” قرار دیا۔ یہ نوٹ کرنا ضروری ہے کہ یہ افراد متعصب نہیں ہیں بلکہ وہ سینئر کمانڈر ہیں جنہوں نے صدر ٹرمپ اور بائیڈن دونوں کے ماتحت خدمات انجام دیں۔

ان کی تنقید ذاتی طور پر ہیگست پر نہیں تھی۔ اس کے بجائے، ان کی بنیادی تشویش اس تصور کے گرد گھومتی ہے کہ ٹرمپ، اعلیٰ سطح کی قومی سلامتی کی تقرریوں کے ذریعے، ایک ایسی ٹیم کو جمع کر رہے ہیں جس کا مقصد امریکی خارجہ پالیسی میں اہم اور پائیدار تبدیلیوں کو نافذ کرنا ہے۔

ایک ریٹائرڈ فور سٹار جنرل نے کہا، "پینٹاگون یا قومی سلامتی کے عملے کے عمل کو سنبھالنے میں سنجیدہ تجربے کی کمی ہے، لیکن  ذہن کو کھلا رکھنے کی کوشش کر رہا ہوں، امید ہے کہ نئے آئیڈیاز نئی توانائی لائیں گے جب کئی بار یہ جمود کا شکار ہو جاتا ہے۔” انہوں نے مزید کہا، "تاہم، اس وقت موضوع وفاداری کا لگتا ہے۔ اگرچہ کچھ حد تک وفاداری ضروری ہے، حد سے زیادہ وفاداری خطرناک ہو سکتی ہے۔ اب تک کی گئی تقرریوں کی بنیاد پر، ہمیں بہت سے کاموں کی رہنمائی کے لیے ایک ہی نقطہ نظر کا خطرہ ہے۔ میں نے ہمیشہ یقین کیا ہے۔ کہ سوچ کا تنوع ایک ذہن پر بھروسہ کرنے سے زیادہ کارآمد ہے، چاہے وہ کسی کے بھی ہو۔”

2024 کے انتخابات نہ صرف امریکی خارجہ پالیسی پر بلکہ امریکہ کی عالمی حیثیت پر بھی نمایاں اثرات مرتب کرنے کے لیے تیار ہیں، جو اسے پچھلے انتخابات سے ممتاز کرتے ہیں جن میں صرف معمولی فرق تھا۔ ٹرمپ نے مسلسل اپنے "امریکہ فرسٹ” ایجنڈے سے وابستگی کا اشارہ دیا ہے، جس میں بیرون ملک امریکہ کی شمولیت کو کم کرنا اور معاہدوں کے تعلقات کا از سر نو جائزہ لینا شامل ہے جنہیں وہ امریکی مفادات کے لیے ناگوار سمجھتے ہیں۔ یہ خارجہ تعلقات پر روایتی طور پر دو طرفہ نقطہ نظر سے ایک تبدیلی کی نشاندہی کرتا ہے۔ ہیگست، فاکس نیوز میں  ٹرمپ کے "امریکہ فرسٹ” کے نقطہ نظر کے ایک ممتاز وکیل رہے ہیں۔

اندرون ملک اور خارجہ پالیسی دونوں میں، ٹرمپ امریکی تعلقات پر ایک لین دین کے نقطہ نظر کی نمائش کرتے ہیں، اکثر مشترکہ اقدار اور تاریخی تعلقات کی اہمیت کو نظر انداز کرتے ہیں۔ ٹرمپ نے تجویز کیا ہے کہ امریکہ اپنے مخالفین کے برابر ہے، جیسا کہ 2017 میں بل او ریلی کے جواب میں اس کی مثال ہے، جہاں اس نے پوٹن کے اقدامات کی روشنی میں امریکہ کی بے گناہی پر سوال اٹھایا تھا۔ اسی طرح، 2024 کی مہم کے آخری ہفتے میں مشی گن میں ایک ریلی کے دوران، انہوں نے ریمارکس دیئے کہ "بہت سے معاملات میں، ہمارے اتحادی ہمارے نام نہاد دشمنوں سے بدتر ہیں۔”

یہ تناظر ٹرمپ کو اس بات پر یقین کرنے کی طرف لے جاتا ہے کہ بطور صدر، وہ روس یا چین جیسے ممالک کے ساتھ باہمی طور پر فائدہ مند معاہدے کر سکتے ہیں بالکل اسی طرح جیسے یورپ اور ایشیا میں امریکہ کے روایتی اتحادیوں کے ساتھ۔ .

ماسکو یا بیجنگ کے ساتھ مذاکرات میں شامل ہونا بلاشبہ سپر پاورز کے درمیان تصادم سے افضل ہے۔ تاہم، یہ حکمت عملی اس حقیقت کو نظر انداز کرتی ہے کہ یہ مخالفین اسے امریکہ اور اس کی قیادت کے عالمی نظام کو کمزور کرنے کے لیے فائدہ مند سمجھتے ہیں۔ یہ ارادہ تیزی سے واضح ہو گیا ہے کیونکہ روس اور چین شمالی کوریا اور ایران کے ساتھ اپنے اتحاد کو مضبوط کر رہے ہیں، جو کہ یوکرین کے تنازعے سے لے کر جوہری اور میزائل ٹیکنالوجی کے تبادلے تک، نیز پیانگ یانگ اور ماسکو کے درمیان ہونے والے باہمی دفاعی معاہدے جیسے حالیہ معاہدوں سے ظاہر ہوتا ہے۔.

کیا ٹرمپ کے لیے ایک اہم معاہدہ کرنا ممکن ہے جو چین، روس، شمالی کوریا اور ایران کو اپنے اسٹریٹجک اہداف پر نظر ثانی یا اعتدال پر آمادہ کرے؟ اگرچہ نظریاتی طور پر ممکن ہے، کوئی اس تصور کے خلاف بحث کر سکتا ہے، سابق برطانوی وزیر اعظم لارڈ پامرسٹن کے اس دعوے کی بازگشت کرتے ہوئے کہ اتحاد کے بجائے صرف مفادات ہی "ابدی اور دائمی” ہیں۔

ٹرمپ نیٹو سے دستبرداری کی کوشش کر سکتے ہیں

مختصر مدت میں اس کے امریکی خارجہ پالیسی پر کیا اثرات مرتب ہو سکتے ہیں؟ ٹرمپ کے سابق سینئر مشیروں کے مطابق، جیسا کہ حالیہ کتاب "عظیم طاقتوں کی واپسی” میں بحث کی گئی ہے، ٹرمپ کا عالمی نظریہ ممکنہ طور پر یوکرین کو روس کے خلاف اپنے دفاع میں دی جانے والی امداد کو ختم کرنے کا باعث بنے گا۔

ٹرمپ کے قومی سلامتی کےسابق مشیر جان بولٹن نے تشویش کا اظہار کرتے ہوئے کہا، "اگر میں یوکرین ہوتا، تو میں بہت پریشان ہوتا، کیونکہ اگر سب کچھ ایک ڈیل ہے، تو پھر یوکرینی علاقے کا 10 فیصد اور کیا ہوگا اگر یہ امن لاتا ہے، ایک قسم کی چیز۔ ؟

تائیوان کی صورتحال پر تشویش کا اظہار کیا گیا ہے۔ جب کہ صدر بائیڈن نے بار بار چینی حملے کی صورت میں تائیوان کو فوجی مدد فراہم کرنے کا وعدہ کیا ہے – جو کہ خود مختار جزیرے کے متعلق تزویراتی ابہام کی دیرینہ امریکی پالیسی سے علیحدگی کا نشان ہے، ٹرمپ کے سابق سینئر مشیروں میں سے کسی نے بھی اس اعتماد کا اظہار نہیں کیا کہ وہ اسی طرح کا موقف اپنائے گا۔

امریکی دفاعی معاہدوں کا مستقبل بھی غیر یقینی ہے۔ کئی مشیروں نے اشارہ کیا کہ ٹرمپ نیٹو سے دستبرداری کی کوشش کر سکتے ہیں، ایک ایسا اقدام جس کی انہوں نے اپنی پہلی مدت کے دوران کوشش کی تھی۔ اگر کانگریس اس طرح کے یکطرفہ اخراج کو پیچیدہ کرنے کے لیے نئی قانون سازی کرتی ہے، تو وہ اب بھی کہہ سکتا ہے کہ بطور کمانڈر ان چیف، وہ نیٹو کے آرٹیکل 5 کو نظر انداز کرے گا، جو رکن ممالک کو ایک دوسرے کا عسکری دفاع کرنے کا پابند کرتا ہے۔ انہوں نے فروری کے ان ریمارکس کی تشریح کی جس میں یہ تجویز کیا گیا تھا کہ روس نیٹو کے ان ممالک کے ساتھ "جو چاہے کر سکتا ہے” جو اپنے مالی وعدوں کو پورا کرنے میں ناکام رہتے ہیں۔

"مجھے یقین ہے کہ نیٹو کو سنگین خطرات کا سامنا کرنا پڑے گا،” بولٹن نے انتخابات سے قبل کہا۔ "مجھے لگتا ہے کہ وہ پیچھے ہٹنے کی کوشش کرے گا۔”

یہ صورت حال دوسرے عالمی اتحادوں، خاص طور پر جنوبی کوریا اور جاپان کے ساتھ ایشیا میں ٹرمپ کی لگن کے بارے میں تشویش پیدا کرتی ہے۔ اپنی پہلی مدت کے دوران، ٹرمپ نے شمالی کوریا کے کم جونگ اُن کی طرف مفاہمت کے اشارے کے طور پر جنوبی کوریا کے ساتھ بڑے پیمانے پر فوجی مشقوں کو روک دیا تھا، یہ مشقیں سیول کی فوجی تیاری کے لیے اہم ہیں۔ اکتوبر میں، ٹرمپ نے جزیرہ نما کوریا میں جاری امریکی فوجی موجودگی کو مالیاتی قیمت تجویز کی: $10 بلین۔

جوہری ہتھیاروں کی ممکنہ نئی دوڑ؟

پورے یورپ اور ایشیا میں فوجی رہنما اور سفارت کار امریکی بین الاقوامی وعدوں سے ٹرمپ کے ممکنہ انخلاء کے خاص طور پر خطرناک نتائج کے بارے میں تشویش کا اظہار کرتے ہیں: سلامتی کے خدشات کے جواب میں، ان خطوں کے ممالک جوہری ہتھیاروں کی تیاری کا انتخاب کر سکتے ہیں، اس طرح امریکی جوہری چھتری کی طرف سے حاصل تحفظ  کم ہونے کی تلافی کی کوشش کر سکتے ہیں۔۔

اس طرح کے اقدامات امریکہ کے مخالفوں کو مشتعل کر سکتے ہیں، بشمول روس، چین، شمالی کوریا، اور ممکنہ طور پر ایران اگر جوہری صلاحیتوں کو حاصل کرنے کے لیے، مؤثر ڈیٹرنس کو یقینی بنانے کے لیے اپنے ہتھیاروں کو بڑھانا ہے۔ مزید برآں، ان خطوں میں موجود دیگر اقوام جیسے کہ سعودی عرب، مصر اور ہندوستان- کو اس کی پیروی کرنا جائز معلوم ہو سکتا ہے۔ نتیجتاً، ٹرمپ، جو جوہری تنازعے کے بارے میں اپنے جائز خدشات کو اکثر بیان کرتے رہے ہیں، غیر ارادی طور پر جوہری ہتھیاروں کی ایک نئی دوڑ کو بھڑکا سکتے ہیں۔

کیا یہ امریکیوں کے لیے مقامی طور پر اہم ہے؟ عراق اور افغانستان میں امریکہ کی طویل فوجی مصروفیات سے وابستہ وسیع اخراجات نے بیرون ملک فوجی مداخلتوں کے لیے عوامی حمایت کو کم کر دیا ہے۔ مزید برآں، یوکرین کے لیے امریکی فوجی مدد کے مالی مضمرات — اگرچہ مجموعی دفاعی بجٹ کا ایک چھوٹا حصہ — کو سیاسی طور پر چیلنج کے طور پر دیکھا گیا ہے کہ اس وقت ملک میں معاشی تناؤ تھا۔

امریکیوں کو آمرانہ حکومتوں کے ابھرتے ہوئے اور بڑھتے ہوئے اثر و رسوخ والے اتحاد کی خواہشات کے مطابق ڈھلنے کے لیے تیار رہنا چاہیے، جس میں کچھ قربانیاں دی جائیں گی۔ قومی سلامتی کے ماہرین اس بات پر روشنی ڈالتے ہیں کہ امریکہ کی زیر قیادت بین الاقوامی فریم ورک، اس کے غیر معمولی عنوان کے باوجود، امریکیوں کو بہت سے فوائد پیش کرتا ہے جہاں شاید کسی کا دھیان نہیں جاتا۔ ان میں خودمختار سرحدوں کا احترام شامل ہے، دوسری جنگ عظیم کی تباہی سے پیدا ہونے والی میراث، جو اب یوکرین پر روس کے حملے کی وجہ سے خطرے میں ہے۔ ایشیا اور یورپ میں محفوظ شپنگ روٹس؛ ایک قانونی فریم ورک جو کاروباری لین دین اور امریکی مصنوعات کے لیے بین الاقوامی منڈیوں تک رسائی کی سہولت فراہم کرتا ہے۔ عالمی ہوائی سفر؛ بیرون ملک تعلیم حاصل کرنے کے مواقع؛ سستی درآمدات؛ اور عالمی سطح پر ہم آہنگ موبائل فونز، دوسروں کے ساتھ یہ فوائد زیادہ مسابقتی اور بے رحم عالمی ماحول میں کم ہو سکتے ہیں۔

جوائنٹ چیفس آف سٹاف کے سابق چیئرمین مارک ملی نے کہا، "یہ اصول طے کیا گیا ہے… ایک عظیم طاقت کی جنگ کا خاتمہ نہ ہونے کے لیے بنیادی کردار ادا کرنے والے عوامل میں سے ایک ہے۔ یہ واحد وجہ نہیں ہے بلکہ یہ ان بنیادی وجوہات میں سے ایک ہے جس کی وجہ سے آٹھ دہائیوں میں عظیم طاقت کی جنگ نہیں ہوئی۔ لہذا اگر یہ اصول ختم ہو جاتا ہے … تو آپ اپنے دفاعی بجٹ کو دوگنا کر رہے ہوں گے کیونکہ دنیا توماس ہابز کی بیان کردہ فطرت کی طرف لوٹ جائے گی جہاں صرف طاقتور زندہ رہے گا اور کوئی اصول نہیں ہوگا۔”

امریکی اتحادیوں کو حکمت عملی دوبارہ ترتیب دینے کی ضرورت

گفت و شنید کا منظرنامہ دو طرفہ حکمت عملی سے ہٹ گیا ہے، جس سے اس کی خامیوں کا پتہ چلتا ہے۔ امریکہ اور اس کے اتحادیوں نے یوکرین میں فیصلہ کن فتح حاصل کرنے کے لیے جدوجہد کی ہے اور ہو سکتا ہے کہ انھوں نے سمجھداری سے تنازع کو ختم کرنے کے لیے کچھ علاقائی سمجھوتوں کی وکالت کی ہو، جبکہ یوکرین کی نیٹو کی رکنیت کے پختہ عزم سے بھی پیچھے ہٹ جائیں۔

ملی نے تبصرہ کیا، "کامیاب مذاکرات کرنے کے لیے، آپ کو کسی نہ کسی طرح قومی سلامتی کے عدم تحفظ یا پریشانیوں کے دونوں سیٹ کو دیکھنا ہوگا۔ لہذا، آپ کو کسی نہ کسی طرح روسیوں کو قائل کرنا ہوگا کہ نیٹو حملہ نہیں کرے گا، یوکرین نیٹو کا حصہ نہیں بنے گا، اور یہ کہ انہیں مغرب کی طرف سے حملے سے خوفزدہ نہیں ہونا چاہیے۔

بائیڈن انتظامیہ کے دوران پہلے سے نہ کہی گئی حقیقت – یعنی کہ یوکرین کو علاقہ چھوڑنے اور حفاظتی ضمانتوں پر بات چیت کرنے کی ضرورت پڑسکتی ہے – اب بڑے پیمانے پر تسلیم کیا گیا ہے کیونکہ ٹرمپ انتظامیہ کے دوران اس نے شکل اختیار کرنا شروع کردی ہے۔

امریکی اتحادیوں کو اپنی حکمت عملی دوبارہ ترتیب دینے کی ضرورت ہوگی، اور متعدد یورپی سفارت کاروں نے اشارہ کیا ہے کہ وہ انتخابات سے پہلے ہی اس تبدیلی کی تیاری کر رہے تھے۔ کم از کم، وہ یورپ میں امریکی قیادت میں کمی کی توقع کرتے ہیں، جو ممکنہ طور پر فوجی اخراجات میں اضافے اور ایک جامع فوجی تعمیر کے لیے فوری طور پر زور دے گا۔

ایشیا میں، جنوبی کوریا، جاپان اور آسٹریلیا کے ساتھ امریکہ کے موجودہ معاہدے چین کے لیے مؤثر انسداد توازن کے طور پر کام نہیں کر سکتے۔ ٹرمپ اور ان کی ڈیموکریٹک حریف، کملا ہیرس، دونوں نے ماسکو اور بیجنگ کے ساتھ سفارتی تعلقات کی کسی نہ کسی سطح کی پیروی کی ہوگی۔ تاہم، ہیرس نے موجودہ امریکی اتحاد کے نظام کے فریم ورک کے اندر اس سے رابطہ کیا ہوگا۔ اس کے برعکس، ٹرمپ امکانات کی ایک وسیع رینج کے لیے کھلے دکھائی دیتے ہیں۔ اگرچہ یہ اس بات کی ضمانت نہیں دیتا کہ وہ سمجھوتوں تک پہنچ جائے گا — وہ پہلے کم جونگ اُن کے ساتھ مذاکرات سے اس وقت الگ ہو گئے تھے جب شمالی کوریا کے رہنما اپنے جوہری پروگرام پر خاطر خواہ رعایتیں دینے میں ناکام رہے — یہ بتاتا ہے کہ میز پر بہت سے آپشنز موجود ہیں۔

موجودہ حالات خطرات سے بھرے ہوئے ہیں۔ بڑی طاقتوں کے درمیان مسابقتی منظر نامے پہلے ہی تشویشناک ہیں۔ اس کے باوجود، موجودہ اور سابق امریکی فوجی رہنما، امریکہ کے قریبی اتحادیوں کے سربراہوں کے ساتھ، تسلیم کرتے ہیں کہ "امریکہ فرسٹ” حکمت عملی اپنے اندر خطرات کی حامل ہے۔ یہ نقطہ نظر واقعی افسانہ نہیں ہے؛ آج کی بیان بازی دوسری جنگ عظیم سے قبل امریکہ میں موجود تنہائی پسندانہ جذبات کی بازگشت کرتی ہے۔

اس بات پر زور دینا ضروری ہے کہ آج کی جدید ٹیکنالوجی کے ساتھ جوہری صلاحیتوں میں اضافے سے لے کر سائبر وارفیئر، خلائی ہتھیاروں، ڈرونز اور مصنوعی ذہانت تک، ماحولیاتی تبدیلی اور نقل مکانی جیسے عالمی مسائل کے ساتھ ساتھ، بین الاقوامی معاملات کو نظر انداز کرنے کا آپشن اس سے بھی کم قابل عمل ہے جیسا 1939 میں تھا۔ منتخب صدر ٹرمپ کی جانب سے کی جانے والی ابتدائی تقرریوں سے ظاہر ہوتا ہے کہ وہ اس پر آمادگی ظاہر کرتے ہیں۔ کہ اس نقطہ نظر کو چیلنج کریں