امریکہ افریقی ریاستوں کے لئے اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل کی دو مستقل نشستیں بنانے کی حمایت کرتا ہے اور ایک نشست چھوٹی ترقی پذیر ریاستوں کو باری باری دی جائے گی، اس بات کا اعلان اقوام متحدہ میں امریکی سفیر لنڈا تھامس گرین فیلڈ جمعرات کو اعلان کریں گی۔

یہ اقدام ایسے وقت میں سامنے آیا ہے جب امریکہ افریقہ کے ساتھ تعلقات کی بحالی کی کوشش کر رہا ہے، جہاں بہت سے لوگ غزہ میں اسرائیل کی جنگ کے لیے واشنگٹن کی حمایت سے ناخوش ہیں۔

تھامس گرین فیلڈ نے رائٹرز کو بتایا کہ انہیں امید ہے کہ یہ اعلان "اس ایجنڈے کو اس انداز میں آگے بڑھائے گا کہ ہم مستقبل میں کسی وقت سلامتی کونسل میں اصلاحات حاصل کر سکیں،”

دو مستقل افریقی نشستوں اور چھوٹے جزائر کی ترقی پذیر ریاستوں کے لیے ایک نشست کے لیے دباؤ بھارت، جاپان اور جرمنی کو بھی کونسل میں مستقل نشستیں حاصل کرنے کے لیے واشنگٹن کی دیرینہ حمایت کے علاوہ ہے۔

ترقی پذیر ممالک طویل عرصے سے اقوام متحدہ کے سب سے طاقتور ادارے سلامتی کونسل میں مستقل نشستوں کا مطالبہ کر رہے ہیں۔ لیکن اصلاحات پر برسوں کی بات چیت بے نتیجہ ثابت ہوئی ہے اور یہ واضح نہیں ہے کہ آیا امریکی حمایت کارروائی کو آگے بڑھا سکتی ہے۔

جمعرات کو نیویارک میں کونسل آن فارن ریلیشنز میں اعلان کرنے سے پہلے، تھامس گرین فیلڈ نے رائٹرز کو واضح کیا کہ واشنگٹن پانچ ممالک سے آگے ویٹو پاور کو بڑھانے کی حمایت نہیں کرتا ہے۔

سلامتی کونسل پر بین الاقوامی پابندیاں عائد کرنے اور ہتھیاروں پر پابندی لگانے اور طاقت کے استعمال کی اجازت دینے کا اختیار حاصل ہے۔

1945 میں جب اقوام متحدہ کی بنیاد رکھی گئی تو سلامتی کونسل کے ارکان کی تعداد 11 تھی۔ یہ 1965 میں بڑھ کر 15 ارکان تک پہنچ گئی، جن میں 10 منتخب ریاستیں شامل ہیں جو دو سال کی مدت کے لیے کام کرتی ہیں اور پانچ مستقل ویٹو پاور ممالک: روس، چین، فرانس، امریکہ اور برطانیہ۔

قانونی مسئلہ

اقوام متحدہ کے سیکرٹری جنرل انتونیو گوتریس نے سلامتی کونسل میں اصلاحات کی حمایت کی ہے۔

گوتیرس نے بدھ کے روز روئٹرز کو بتایا کہ "آپ کے پاس ایک سلامتی کونسل ہے جو دوسری جنگ عظیم کے بعد کی صورتحال سے بالکل مطابقت رکھتی ہے … جس میں قانونی حیثیت کا مسئلہ ہے، اور اس کی تاثیر کا مسئلہ ہے، اور اس میں اصلاح کی ضرورت ہے۔”

سلامتی کونسل کی رکنیت میں کوئی بھی تبدیلی اقوام متحدہ کے بانی چارٹر میں ترمیم کے ذریعے کی جاتی ہے۔ اس کے لیے سلامتی کونسل کے موجودہ پانچ ویٹو اختیارات سمیت جنرل اسمبلی کے دو تہائی سے منظوری اور توثیق کی ضرورت ہے۔

اقوام متحدہ کی 193 رکنی جنرل اسمبلی ایک دہائی سے زیادہ عرصے سے سلامتی کونسل میں اصلاحات پر بحث کرتی آ رہی ہے۔ لیکن حالیہ برسوں میں اس کی رفتار میں اضافہ ہوا ہے کیونکہ جغرافیائی سیاسی دشمنیوں نے کونسل کو کئی معاملات پر تعطل کا شکار کر دیا ہے، خاص طور پر ویٹو کے مستقل رکن روس کے یوکرین پر حملہ کرنے کے بعد۔

تھامس گرین فیلڈ نے رائٹرز کو بتایا کہ وہ یہ نہیں کہہ سکتی کہ جنرل اسمبلی کو اس طرح کی قرارداد پر ووٹ دینے میں کتنا وقت لگ سکتا ہے۔

ہر سال جنرل اسمبلی مختلف جغرافیائی گروپوں سے پانچ نئے اراکین کو دو سال کے لیے سلامتی کونسل میں منتخب کرتی ہے۔ افریقہ میں اس وقت ریاستوں کے درمیان تین سیٹیں گردش کر رہی ہیں۔

"مسئلہ یہ ہے کہ یہ غیر مستقل نشستیں افریقی ممالک کو اس قابل نہیں بناتی ہیں کہ وہ کونسل کے کام کے لیے اپنے علم اور آواز کا پورا فائدہ پہنچا سکیں… ہم سب کو متاثر کرنے والے چیلنجز پر مستقل طور پر رہنمائی کریں” تھامس گرین فیلڈ نے کہا۔