یورپی یونین سربراہ اجلاس کے ایجنڈے کے بنیادی نکات کیا ہیں؟

آج جمعرات کو ہونے والے یورپی یونین کے سربراہی اجلاس میں تارکین وطن کی بڑھتی ہوئی تعداد  توجہ کا مرکز ہو گی، پولینڈ یورپی یونین اور دیگر اقوام کے خلاف روس اور بیلاروس کی طرف سے تارکین وطن کو ایک آلے کے طور پر استعمال کرنے کے لیے متحدہ یورپی یونین کے ردعمل کی وکالت کرے گا۔ سفارت کاروں کے مطابق، پولش حکام غیر قانونی طور پر آنے والوں کی وطن واپسی کے حوالے سے سخت ضوابط پر زور دے رہے ہیں۔

ایجنڈے کے اضافی آئٹمز میں روس کے خلاف جنگ میں یوکرین کے لیے لیڈروں کی ثابت قدم حمایت کی تصدیق کرنا، نیز مشرق وسطیٰ میں جنگ بندی اور دشمنی میں کمی کا مطالبہ شامل ہے، جیسے کہ یورپی یونین کے سفارت کاروں نے رپورٹ کیا ہے۔

تاہم، توقع کی جاتی ہے کہ سب سے زیادہ گہری بات چیت 27 رکنی بلاک میں داخل ہونے والے غیرقانونی تارکین وطن پر ہوگی گی، مشرق سے زمینی اور جنوب سے سمندر کے راستے۔ یورپی یونین کی بہت سی حکومتیں اس آمد کو ایک سیاسی اور سیکورٹی چیلنج سمجھتی ہیں جو پاپولسٹ اور انتہائی دائیں بازو کی تحریکوں کے عروج میں حصہ ڈال رہی ہے اور انتخابی نتائج کو متاثر کر رہی ہے۔ میٹنگ کے چیئرمین چارلس مشیل نے یورپی یونین کے رہنماؤں کو دیے گئے اپنے دعوت نامے میں کہا، "ہجرت… بحث کا ایک اہم نکتہ ہو گا۔”

انہوں نے کہا کہ ہم مخصوص اقدامات پر توجہ مرکوز کریں گے جن کا مقصد بے قاعدہ ہجرت کو روکنا ہے، جس میں ہماری بیرونی سرحدوں پر بہتر کنٹرول، بہتر شراکت داری، اور مضبوط واپسی کی پالیسیاں شامل ہیں۔

پچھلے سال، یورپ میں داخل ہونے والے غیر قانونی تارکین کی تعداد 2015 کے مہاجرت کے بحران کے دوران ریکارڈ کیے گئے 1 ملین میں سے ایک تہائی سے بھی کم تھی۔ یورپی یونین کی فرنٹیکس سرحدی ایجنسی کے اعداد و شمار کے مطابق، یہ تعداد اس سال کے پہلے نو مہینوں میں مزید کم ہو کر 166,000 رہ گئی۔

تاہم، بیلاروس کے ساتھ یورپی یونین کی سرحد پر آنے والے افراد کی تعداد میں نمایاں اضافہ ہوا، جس میں جنوری سے ستمبر کے دوران سال بہ سال 192 فیصد اضافہ ہوا، جس کی کل تعداد 13,195 ہے۔ مزید برآں، افریقہ کے مغربی ساحل سے ہسپانوی کینری جزائر میں آمد دوگنا ہو کر 30,616 ہو گئی، جیسا کہ فرنٹیکس نے رپورٹ کیا ہے۔

سفارت کاروں نے مشاہدہ کیا ہے کہ بے قاعدہ آمد میں کمی کے باوجود، عوامی جذبات گزشتہ اگست میں جرمنی میں داعش کے ایک رکن کی طرف سے کیے گئے سولنجن چاقو سے حملے جیسے واقعات سے متاثر ہیں۔

یورپی یونین ممالک میں ہجرت پر بنیادی سیاسی تشویش

EU کے ایک سینئر سفارت کار کے مطابق، ہجرت بہت سے یورپی یونین کے ممالک میں ایک اہم سیاسی مسئلہ کے طور پر ابھری ہے، جس نے نوٹ کیا کہ دائیں بازو کے سیاست دانوں نے سولنگن جیسے واقعات کو امیگریشن کے ایک ناکام مکالمے کے اشارے کے طور پر نمایاں کیا ہے۔ سفارت کار نے ریمارکس دیے کہ "مقبولیت پسند جماعتیں اپنے فائدے کے لیے اس موضوع پر خوف کا فائدہ اٹھا رہی ہیں، اور اس بیانیے کا مقابلہ کرنے کے لیے کارروائی کی ضرورت ہے۔”

اگلے ستمبر میں ہونے والے انتخابات سے قبل بے قاعدہ ہجرت کے خلاف ممکنہ عوامی ردعمل کی توقع میں، جرمنی نے تمام پڑوسی ممالک کے ساتھ سرحدی کنٹرول نافذ کر دیا ہے، جس سے پاسپورٹ فری شنجن معاہدے کو معطل کر دیا گیا ہے۔ فرانس، ڈنمارک، سویڈن، آسٹریا، اٹلی اور سلووینیا سمیت دیگر ممالک نے بھی سرحدی چیکنگ نافذ کی ہے۔

پولینڈ، جو مئی میں صدارتی انتخابات کا سامنا کر رہا ہے، بیلاروس سے داخل ہونے والے تارکین وطن کے سیاسی پناہ کے حقوق کو عارضی طور پر معطل کرنے کی کوشش کر رہا ہے، یہ اقدام یورپی یونین کے بنیادی حقوق کے چارٹر کے منافی ہے۔ وارسا نے ایک نظیر کے طور پر روس سے آنے والے تارکین وطن کے جواب میں پناہ کے حقوق کی فن لینڈ کی حالیہ معطلی کا حوالہ دیا۔

مئی میں، یورپی یونین نے ہجرت کے انتظام کے لیے ایک نئے فریم ورک پر معاہدہ کیا، جسے مائیگریشن پیکٹ کے نام سے جانا جاتا ہے، لیکن اس کا مکمل نفاذ 2026 کے وسط تک متوقع نہیں ہے، جس سے بلاک کو ایک مشکل عبوری مرحلے کا سامنا کرنا پڑے گا۔ صورت حال کو مزید پیچیدہ کرتے ہوئے، ہجرت کے معاہدے میں روس جیسی اقوام کی طرف سے نقل مکانی کے "ہتھیار سازی” سے نمٹنے کے لیے میکانزم کا فقدان ہے اور ان تارکین وطن کو واپس بھیجنے کے متنازعہ مسئلے کو حل نہیں کرتا جن کے پناہ کے دعوے مسترد کر دیے گئے ہیں۔

پچھلی پالیسیوں میں ایک اہم تبدیلی کرتے ہوئے یورپی کمیشن نے اس ہفتے اعلان کیا کہ وہ غیر یورپی یونین کے ممالک میں ایسے تارکین وطن کے لیے "واپسی کے مرکز” کے قیام کی تجویز دے گا جو یورپی یونین میں رہنے کا حق نہیں رکھتے، یہ اقدام ان ممالک کے ساتھ معاہدوں پر منحصر ہے۔