کیا دنیا ایٹمی تباہی کے دہانے پر پہنچ رہی ہے یا پوٹن جوہری کارڈ کھیلنے کی بات کرتے ہوئے محض بڑبڑا رہا ہے؟

پوٹن کے 25 ستمبر کے بیان کی اہمیت کو سمجھنا آسان نہیں ہے۔ جب سے یوکرین میں جنگ شروع ہوئی ہے، روسی رہنما بارہا دھمکی دے چکے ہیں کہ وہ اس تنازع میں جوہری ہتھیار لے آئیں گے۔ اتنا کہ بلیٹن آف دی اٹامک سائنٹسٹس – جوہری سلامتی پر ایک جریدہ ہے اور ڈومز ڈے کلاک کی نگرانی کرتا ہے – نے حال ہی میں ایک اور تازہ ترین ٹائم لائن شائع کی ہے جس میں کئی بار روس نے اپنی جوہری بات چیت کو بڑھایا ہے۔ اس طرح کے پہلے خطرے کا پتہ 24 فروری 2022 کو لگایا جا سکتا ہے – اسی دن روس نے یوکرین پر اپنے مکمل حملے کا آغاز کیا۔

تاہم اس بار دنیا زیادہ توجہ دیتی نظر آئی۔ برطانیہ میں، بی بی سی نے "پوٹن جوہری ہتھیاروں کے استعمال کے لیے نئے قوانین تجویز کیے” کے ساتھ سرخی لگائی اور امریکی پبلک براڈکاسٹر پی بی ایس نے اعلان کیا کہ "پیوٹن جوہری ردعمل کی حد کو کم کرتے ہیں”۔

تین نئے نکات

یونیورسٹی آف پیس ریسرچ اینڈ سیکیورٹی پالیسی کے انسٹی ٹیوٹ ہیمبرگ میں ہتھیاروں کے کنٹرول اور ابھرتی ہوئی ٹیکنالوجیز کے پروگرام کے سربراہ الریچ کوہن کے مطابق، یہ ردعمل اس حقیقت سے پیدا ہوا کہ روس نے تین نئے نکات شامل کرنے کے لیے اپنے جوہری نظریے پر نظر ثانی کی۔۔

روس کی سلامتی کونسل میں اپنے اعلان میں، پوتن نے کہا کہ ماسکو اب جوہری ہتھیاروں کے استعمال کا حق محفوظ رکھتا ہے اگر اتحادی یعنی بیلاروس پر حملہ ہوتا ہے۔

پہلی بار، پوتن نے یہ بھی بتایا کہ کس قسم کے حملے روسی جوہری ردعمل کو متحرک کر سکتے ہیں، یہ کہتے ہوئے کہ روس کے "وجود کے لیے خطرہ” بننے والے کسی بھی حملے کا احاطہ کرنے کے لیے دائرہ کار وسیع کیا جائے گا۔ اس کا مطلب یہ ہے کہ بڑے پیمانے پر ڈرون حملے طویل فاصلے تک مار کرنے والے بیلسٹک میزائل حملوں میں شامل ہو سکتے ہیں اور اسے محرکات تصور کیا جا سکتا ہے۔

آخر میں، پوٹن نے اعلان کیا کہ کوئی بھی جوہری طاقت (جیسے برطانیہ، فرانس یا امریکہ) جو روس کے اندر روایتی حملوں میں غیر جوہری طاقت (جیسے یوکرین) کی حمایت کرتی نظر آتی ہے، حملہ آور کی طرح ہی ذمہ دار ٹھہرائی جائے گی، اور ممکنہ طور پر جوہری ردعمل  متحرک ہوگا۔

لندن کے کنگز کالج میں بین الاقوامی سلامتی اور جوہری عدم پھیلاؤ کی ماہر سارہ زنیریس نے کہا کہ اس کا مطلب ہے کہ معاون ملک اپنے آپ میں ایک ہدف بن سکتا ہے۔

"اور نہ صرف اسے نشانہ بنایا جائے گا، بلکہ اسے ممکنہ طور پر جوہری ہتھیاروں سے بھی نشانہ بنایا جائے گا،” انہوں نے کہا۔

یہ تبدیلی یوکرین کی جنگ کو تیزی سے عالمی تنازع میں بدل سکتی ہے۔

اعلان اور ڈاکٹرائن میں فرق

لیکن کچھ اہم اختلافات ہیں جو پوٹن کے اعلانات اور اصل جوہری نظریے کو الگ کرتے ہیں، جو بالکل واضح کرتا ہے کہ روس کب، کیسے اور کیوں جوہری ہتھیار استعمال کر سکتا ہے۔

پہلی بات یہ ہے کہ ضروری نہیں کہ بات عمل کے برابر ہو۔

"یہ ضروری نہیں کہ حکمت عملی کے لحاظ سے کچھ بھی بدلے،” زنیریس نے کہا۔ "یہ بیان بازی کے بارے میں بہت زیادہ ہے۔”

برطانیہ کی یونیورسٹی آف ایکسیٹر میں بین الاقوامی سلامتی کے سینئر لیکچرر ڈیوڈ بلیگڈن نے اس بات سے اتفاق کرتے ہوئے کہا کہ سخت زبان کے باوجود، پوٹن شاید پہلے کی نسبت جوہری بٹن دبانے کے زیادہ قریب نہیں ہیں۔

انہوں نے کہا کہ "ایک حد تک، تمام اعلانیہ نظریہ محض سستی بات ہے … اور اس مثال میں، روس کا ایسا اعلان نہ تو روسی صلاحیتوں میں اضافہ کرتا ہے اور نہ ہی نیٹو کی روک تھام کی صلاحیت کو کم کرتا ہے”۔

"یہ اتنا ہی سچ ہے کہ – اگر ماسکو نے روس پر نیٹو کے حمایت یافتہ روایتی حملے کا جواب جوہری استعمال میں اضافہ کیا تو – نیٹو روس کے ساتھ بھی ایسا ہی کر سکتا ہے۔”

پوٹن کے اپنے اعلان کے ایک دن بعد، کریملن کے ترجمان دمتری پیسکوف نے کہا کہ روس اب بھی پوٹن کے بیانات کو مدنظر رکھنے کے لیے سرکاری دستاویزات کو ایڈجسٹ کرنے کے عمل میں ہے۔ کریملن نے یہ بھی اعلان کیا کہ وہ نظر ثانی شدہ جوہری نظریے کو شائع نہ کرنے کا حق محفوظ رکھتا ہے۔

کوہن نے کہا کہ اس سے یہ اندازہ لگانا اور بھی مشکل ہو جاتا ہے کہ پوٹن کا اعلان درحقیقت کتنا خطرہ ہے۔

"بنیادی طور پر یہاں سوال یہ ہے کہ: کیا روس کے پاس سرخ لکیریں ہیں؟ وہ سرخ لکیریں کہاں ہیں؟ اور اگر وہ سرخ لکیریں عبور کی جا رہی ہیں، تو کیا اس کا مطلب یہ ہوگا کہ یہ تقریباً خود بخود جوہری استعمال کو متحرک کر دے گا؟ اور تینوں سوالوں کا جواب یہ ہے کہ: ہمیں نہیں معلوم۔”

کوہن نے وضاحت کی کہ جوہری نظریہ، جو 2014 میں تیار کیا گیا تھا اور 2020 میں اپ ڈیٹ کیا گیا تھا، دو حصوں پر مشتمل ہے: ایک وہ جو "اعلانیہ” ہے اور اکثر عام کیا جاتا ہے اور دوسرا، سب سے زیادہ خفیہ حصہ، جو تقریباً 100 صفحات پر مشتمل ہے جس میں اس کی تفصیلات شامل ہیں۔ جب روس اپنے ایٹمی ہتھیاروں کو سامنے لا سکتا ہے۔

"لہذا میں اس دستاویز کے پہلے حصے کی تلاش نہیں کروں گا، اس کا اعلانیہ عوامی حصہ، اس بات کا اندازہ لگانے کے لیے کہ آیا اس سے ہمیں اس بارے میں کچھ بتایا گیا ہے کہ آیا روس جوہری ہتھیار استعمال کر رہا ہے یا نہیں [کیونکہ] شاید ہمیں زیادہ نہیں بتانا،” انہوں نے کہا۔

روس کے سخت گیروں کی جیت

اس سے قطع نظر کہ روس اپنے جوہری ہتھیاروں کے استعمال پر غور کرے گا، اس نے ایک کام کیا: روسی ڈوما (ایوان زیریں) میں ہاکس کی جیت ہوئی۔ 2023 کے موسم گرما کے بعد سے، انہوں نے حکومت پر دباؤ ڈالا ہے اور دلیل دی پوٹن کی تنبیہات اب تک غیر موثر رہی ہیں۔

لیکن اگر اعلان پوتن کے ارادوں کے بارے میں بہت کم اشارہ کرتا ہے، تو یہ کیا کردار ادا کرتا ہے؟

کوہن نے کہا کہ روس کو مذاکرات میں مدد کرنے کے لیے۔

"یہ کیف اور مغرب کے ساتھ بالواسطہ عوامی بات چیت کا عمل ہے، اور یہ اس بات کو یقینی بنانے کے بارے میں ہے کہ مغرب یوکرین کو روسی اہداف کے خلاف طویل فاصلے تک مار کرنے والے ان ہتھیاروں کو استعمال کرنے کا حق نہ دے۔”

حقیقت یہ ہے کہ پیوٹن نے یہ اعلان بالکل اس وقت کیا جب یوکرین کے صدر ولادیمیر زیلنسکی نے واشنگٹن میں امریکی صدر جو بائیڈن سے ملاقات کرنی تھی۔ خاص طور پر چونکہ زیلنسکی کے ایجنڈے کا ایک اہم نکتہ بائیڈن کو راضی کرنا تھا کہ امریکہ کو یوکرین کو روس پر حملوں میں اپنے طویل فاصلے تک مار کرنے والے میزائل استعمال کرنے کی اجازت دینی چاہیے۔