امریکہ کے نو منتخب صدر ڈونلڈ ٹرمپ نے وزیر خارجہ کے عہدے کے لیے سخت گیر رہنما مارکو روبیو کو نامزد کر کے چین کے بارے میں اپنے نقطہ نظر میں ممکنہ تبدیلی کا اشارہ دیا ہے۔ اس اقدام سے پتہ چلتا ہے کہ ٹرمپ کی پالیسی ٹیرف اور تجارت سے آگے بڑھ سکتی ہے، چین کی طرف زیادہ جارحانہ انداز اپنائے گی، جسے وہ امریکہ کے بنیادی اسٹریٹجک مخالف کے طور پر دیکھتے ہیں۔

روبیو کی تقرری، جس کا بدھ کو اعلان کیا گیا، کابینہ کے دیگر انتخابوں کے ساتھ تھا جو امریکہ اور چین کے تعلقات کو مزید کشیدہ بنا سکتے ہیں، بشمول نمائندہ مائیک والٹز بطور قومی سلامتی مشیر اور جان ریٹکلف سینٹرل انٹیلی جنس ایجنسی (سی آئی اے) کے سربراہ کے طور پر۔

اجتماعی طور پر، ان تقرریوں سے یہ ظاہر ہوتا ہے کہ ٹرمپ کا مقصد بائیڈن انتظامیہ کی چین کے ساتھ "مقابلے کے انتظام” کی حکمت عملی کو ختم کرنا ہے، جس میں تائیوان کی حمایت سے لے کر امریکی فینٹینیل بحران میں چین کی شمولیت کے مضمرات تک مختلف مسائل کو حل کرنا ہے۔

ریپبلکنز نے بائیڈن انتظامیہ کے انداز کو حد سے زیادہ موافق قرار دیتے ہوئے تنقید کی ہے۔ ڈیوڈ فائرسٹین، چین کے امور کے ماہر سابق امریکی سفارت کار، نے نوٹ کیا کہ روبیو "حقیقت میں یقین رکھتے ہیں کہ چین امریکہ کا دشمن ہے۔”

فائرسٹین نے ریمارکس دیے کہ چین کے بارے میں روبیو کا نقطہ نظر ملک کے حوالے سے اس کے تمام اقدامات کو متاثر کرے گا، یہ نوٹ کرتے ہوئے کہ روبیو کا نظریہ امریکہ اور چین کے تعلقات کے بارے میں بیان بازی کو تیز کرے گا۔

سکریٹری آف اسٹیٹ کے طور پر، روبیو ٹرمپ کی خارجہ پالیسی کی وضاحت کرنے کے بجائے اس پر عمل درآمد کریں گے، پھر بھی ان کی تقرری کابینہ کے مباحثوں میں سب سے آگے خارجہ پالیسی کا وسیع تجربہ رکھنے والے چین کے ممتاز نقاد کو جگہ دے گی۔

ٹرمپ نے چین کی  پسندیدہ ملک کی تجارتی حیثیت کو منسوخ کرنے اور 60 فیصد سے زیادہ چینی درآمدات پر محصولات عائد کرنے کا عہد کیا ہے، جو ان کی ابتدائی مدت کے مقابلے میں نمایاں اضافہ ہے۔

روبیو کو امریکی سینیٹ سے تصدیق ملنے کا قوی امکان ہے، جہاں وہ خارجہ تعلقات اور انٹیلی جنس کمیٹیوں میں اعلیٰ عہدوں پر فائز ہیں۔

کمیونسٹ مخالف کیوبن-امریکی کی جانب سے ہانگ کانگ کے جمہوریت پسندوں کی پشت پناہی 2020 میں اس کے خلاف چینی پابندیوں کا باعث بنی۔ یہ چین کی جانب سے امریکی وزیر خارجہ پر سفری پابندیاں عائد کرنے کا پہلا واقعہ ہے، جو اس بات کا ابتدائی اشارہ ہے کہ بیجنگ کس طرح ٹرمپ انتظامیہ کے ساتھ بات چیت کر سکتے ہیں۔

روبیو نے چینی حکام کے خلاف امریکی ویزا پابندیوں کی حمایت بھی کی ہے اور محکمہ خارجہ پر زور دیا کہ وہ ہانگ کانگ کے چیف ایگزیکٹو جان لی کو 2023 میں سان فرانسسکو میں ہونے والے APEC سربراہی اجلاس میں شرکت سے روکے۔

جب کہ واشنگٹن میں چین کے سفارت خانے نے روبیو کی پابندیوں یا ان کی نامزدگی پر تبصرہ کرنے سے گریز کیا، ترجمان لیو پینگیو نے "مستحکم، صحت مند اور پائیدار سمت” میں تعلقات کو فروغ دینے کے لیے نئی انتظامیہ کے ساتھ تعاون کرنے کے لیے بیجنگ کی خواہش کا اظہار کیا۔

انسانی حقوق پر زور

چین میں انسانی حقوق کا مسئلہ دونوں ملکوں کے درمیان طویل عرصے سے تنازعات کا باعث رہا ہے، اور یہ روبیو کے لیے ایک ترجیح ہے۔

انہوں نے اویغور جبری مشقت کی روک تھام کے ایکٹ کی مشترکہ سرپرستی کی، جو امریکی حکومت کو چین میں مسلم اقلیتوں کے ساتھ سلوک کے حوالے سے خدشات کے پیش نظر چینی درآمدات پر پابندی لگانے کے طریقہ کار سے لیس کرتا ہے، ایسی صورتحال جو بیجنگ کی طرف سے سخت ردعمل کو جنم دیتی ہے۔

ہانگ کانگ کے کارکن روبیو کو اپنی تحریک کا حامی سمجھتے ہیں، خاص طور پر ہانگ کانگ ہیومن رائٹس اینڈ ڈیموکریسی ایکٹ 2019 کی سرپرستی کی وجہ سے۔

"ہم حقیقی طور پر پرجوش ہیں اور ان معاملات پر اس کے ساتھ تعاون کرنے کے لیے بے تاب ہیں،” فرانسس ہوئی، جو کہ ہانگ کانگ فاؤنڈیشن کی کمیٹی برائے آزادی سے وابستہ واشنگٹن میں ایک کارکن ہیں، نے کہا، چین نے اس کی گرفتاری پر انعام رکھا ہے۔

روبیو نے ایک بل بھی پیش کیا ہے جو فی الحال زیر غور ہے جو سیکرٹری آف سٹیٹ کو امریکہ میں ہانگ کانگ کے اقتصادی اور تجارتی دفاتر کی سرٹیفیکیشن کو منسوخ کرنے کا اختیار دے گا۔

اس کا دعویٰ ہے کہ بیجنگ سے چینی مالیاتی مرکز کی خودمختاری کا نمایاں نقصان اسے مختلف سرکاری مراعات حاصل کرنے سے نااہل کر دیتا ہے۔

یہ غیر یقینی ہے کہ ٹرمپ، جو کبھی کبھار شی جن پنگ کی تعریف کرتے رہے ہیں، چین پر پابندیوں کو لاگو کرنے کے لیے اپنے نئے سیکریٹری آف اسٹیٹ کو اجازت دیں گے، خاص طور پر وہ پابندیاں جو ان کی انتظامیہ کے دیگر مقاصد سے متصادم ہوسکتی ہیں۔

ایشیا سوسائٹی پالیسی انسٹی ٹیوٹ کے ڈینیئل رسل نے ریمارکس دیے کہ "ٹرمپ کی خارجہ پالیسی ٹیم خاص طور پر چین کے خلاف جارحانہ ہے، لیکن اگر وہ تصادم کے مؤقف سے ہٹ کر مزید گفت و شنید پر توجہ مرکوز کرتے ہیں تو وہ ان کی سمت کے مطابق ہو جائیں گے۔”

ٹرمپ کی ابتدائی مدت کے دوران، امریکہ اور چین نے باہمی محصولات کی ایک سیریز کے بعد تجارتی معاہدہ کیا، پھر بھی بہت سے تجزیہ کاروں کا کہنا ہے کہ چین اپنے وعدوں پر عمل کرنے میں ناکام رہا ہے۔

ایکسپورٹ کنٹرولز اور تائیوان سپورٹ

روبیو نے چین پر توجہ مرکوز کی ہے، اسے ایک اہم قومی سلامتی کے خطرے کے طور پر دیکھا ہے۔

انہوں نے چینی صنعتی بیٹری مینوفیکچرر CATL کو بلیک لسٹ کرنے، چین میں سرمایہ کاری کرنے والی امریکی فرموں کے لیے کیپیٹل گین ٹیکس کے فوائد کے خاتمے، چین کو امریکی ٹیکنالوجی پر برآمدی کنٹرول کو سخت کرنے، اور چین سے بھیجے گئے چھوٹے پیکجوں کے لیے ٹیرف کی خامیوں کو بند کرنے کی وکالت کی ہے۔ چین، جن میں سے بہت سے فینٹینیل پیشگی کیمیکلز کی نقل و حمل کے لیے استعمال ہوتے ہیں۔

شاید بیجنگ کے لیے سب سے زیادہ پریشان کن بات  روبیو کی تائیوان کے لیے غیر متزلزل حمایت ہے، جس پر چین اپنے علاقے کا دعویٰ کرتا ہے۔ اس میں آزاد تجارتی معاہدے کی وکالت اور امریکی حکام اور ان کے تائیوانی ہم منصبوں کے درمیان غیر محدود تعاملات شامل ہیں۔

تجزیہ کار پہلے ہی پیش گوئی کر رہے ہیں کہ ٹرمپ کے عہدہ سنبھالنے کے بعد تائیوان اہم اور ابتدائی ہتھیاروں کی خریداری شروع کر دے گا، روبیو کے سٹیٹ ڈیپارٹمنٹ کی طرف سے پذیرائی کا امکان ہے، جو غیر ملکی ہتھیاروں کی فروخت کا جائزہ لینے اور اس کی منظوری دینے کا ذمہ دار ہے۔

اپنی پہلی مدت کے دوران، ٹرمپ نے بائیڈن کے 7.7 بلین ڈالر کے مقابلے میں تائیوان کو 18 بلین ڈالر سے زیادہ کا اسلحہ فروخت کرنے کا اختیار دیا۔

کچھ تجزیہ کاروں کا قیاس ہے کہ بیجنگ روبیو کو نظرانداز کرنے کی کوشش کر سکتا ہے اور ٹرمپ یا دیگر اعلیٰ امریکی حکام کے ساتھ براہ راست بات چیت کر سکتا ہے۔

لندن کے سکول آف اورینٹل اینڈ افریقن سٹڈیز (SOAS) میں چائنا انسٹی ٹیوٹ کے ڈائریکٹر سٹیو سانگ نے کہا، "اگر یہ حکمت عملی ناکام ہو جاتی ہے، تو ہم تعلقات میں کشیدگی میں مزید مسلسل اضافہ دیکھ سکتے ہیں۔”