2025 میں امریکہ چین ٹیکنالوجی تجارتی جنگ میں چین کے پاس کون سے کارڈ ہیں؟

چین نے حال ہی میں اپنے ٹیکنالوجی کے شعبے پر امریکی پابندیوں کے بعد جوابی اقدامات کا ایک سلسلہ شروع کیا ہے۔ ان کارروائیوں میں نایاب زمینی عناصر کی سپلائی کو روکنا اور چین کے اندر کام کرنے والی امریکی فرموں پر پابندیاں دینا شامل ہیں۔ نومنتخب صدر ڈونلڈ ٹرمپ نے چینی برآمدات پر محصولات عائد کرنے کے ارادے کا مسلسل اشارہ دیا ہے، اور تجزیہ کاروں کا خیال ہے کہ ایک بار جب وہ اپنا عہدہ سنبھالیں گے، تو وہ چینی ٹیکنالوجی پر پابندیاں تیز کر دیں گے۔ 2025 میں امریکہ کے ساتھ جاری تجارتی اور ٹیکنالوجی تنازع میں بیجنگ کون سی اضافی حکمت عملی اختیار کر سکتا ہے؟

امریکہ چین کے خلاف  "چپ جنگ” کو تیز کر رہا ہے

23 دسمبر کو، امریکی حکومت نے چین کے روایتی سیمی کنڈکٹر سیکٹر میں "سیکشن 301” کی تحقیقات شروع کرنے کا اعلان کیا۔ اس انکوائری کا مقصد روایتی چپس کی مارکیٹ پر غلبہ حاصل کرنے کے لیے چین کے عزائم اور امریکی معیشت پر اس غلبہ کے مضمرات کا جائزہ لینا ہے۔ یہ چپس مختلف صنعتوں میں ضروری ہیں، بشمول آٹوموٹو، ہیلتھ کیئر، انفراسٹرکچر، ایرو اسپیس اور دفاع۔

اس کے جواب میں، چین کی وزارت تجارت نے امریکی تحقیقات کو یکطرفہ اور تحفظ پسند قرار دیتے ہوئے تنقید کی کہ یہ عالمی چپ صنعت اور سپلائی چین کو درہم برہم کر دے گی، بالآخر امریکی کمپنیوں اور صارفین کے مفادات کو نقصان پہنچائے گی۔

"چپ وار” میں اپنی برتری کو برقرار رکھنے کے لیے امریکہ کی حکمت عملی چین کی تکنیکی ترقی کو محدود کرنے کی اس کی کوششوں میں مرکزی حیثیت رکھتی ہے۔ سیمی کنڈکٹر سیکٹر میں، یہ حکمت عملی دو اہم اجزاء پر مشتمل ہے: جدید چپ ٹیکنالوجی اور آلات تک چین کی رسائی کو محدود کرنا، اور برآمدی کنٹرول کو نافذ کرنا جو چین کو پیداوار کے لیے ضروری اعلیٰ درجے کی چپس اور لتھوگرافی کے آلات کی ترسیل کو روکتے ہیں۔ مزید برآں، امریکہ روایتی چپس کے لیے چین کی سبسڈی کی جانچ پڑتال کر رہا ہے تاکہ بین الاقوامی منڈی میں کم درجے کی چینی چپ مصنوعات کے سیلاب کے خطرے کو کم کیا جا سکے۔

2 دسمبر کو، یو ایس ڈپارٹمنٹ آف کامرس کے بیورو آف انڈسٹری اینڈ سیکیورٹی ( بی آئی ایس) نے چین کو نشانہ بناتے ہوئے برآمدی کنٹرول کے ایک نئے سیٹ کو نافذ کیا، جس کا مقصد نیکسٹ جنریشن ہتھیاروں کے نظام، مصنوعی ذہانت اور جدید ترین کمپیوٹنگ ٹیکنالوجیز کے لیے ضروری جدید نوڈ سیمی کنڈکٹرز کی تیاری کی صلاحیت کو کم کرنا ہے۔ اس اقدام میں 136 چینی فرموں کو امریکی محکمہ تجارت کی فہرست میں شامل کرنا اور سیمی کنڈکٹر کی تیاری اور پیداوار میں استعمال ہونے والے تین سافٹ ویئر ٹولز کے ساتھ 20 سے زیادہ اقسام کے سیمی کنڈکٹر مینوفیکچرنگ آلات پر ضوابط نافذ کرنا بھی شامل ہے۔

سنٹر فار اے نیو امریکن سیکیورٹی (سی این اے ایس) کی اسسٹنٹ فیلو روبی سکینلن نے نوٹ کیا کہ چپ ٹیکنالوجی کے میدان میں چین کے براہ راست جوابی کارروائی کے اختیارات اعلی درجے کے عمل میں امریکہ اور اس کے اتحادیوں کے غلبہ کی وجہ سے محدود ہیں۔ انہوں نے کہا، "جب امریکہ چین کو معروف Nvidia چپس کی برآمد پر پابندی لگاتا ہے، تو چین کو اس قسم کا جواب دینا مشکل ہو سکتا ہے، کیونکہ ان کے پاس مقامی طور پر جدید چپس تیار کرنے کی صلاحیت نہیں ہے۔”

نایاب معدنیات پابندیاں

امریکہ اور اس کے اتحادیوں کی طرف سے  پابندیوں کے ردعمل میں چین نے حال ہی میں جوابی کارروائیوں کا ایک سلسلہ نافذ کیا ہے۔

چائنا ڈیلی کی طرف سے 25 دسمبر کو شائع ہونے والے ایک مضمون میں روشنی ڈالی گئی کہ ان جوابی کارروائیوں میں نایاب زمینی معدنیات جیسے اہم وسائل پر برآمدی کنٹرول کا نفاذ شامل ہے، جو فوجی اور تکنیکی استعمال کے لیے انتہائی اہم ہیں۔

متعلقہ امریکی ایجنسیوں کے اعداد و شمار سے پتہ چلتا ہے کہ چین کے پاس دنیا کے تقریباً 68% گیلیم کے ذخائر ہیں اور وہ عالمی سپلائی کا 90% سے زیادہ پیدا کرتا ہے۔ دنیا بھر میں جرمینیم کے کل ثابت شدہ ذخائر 8,600 ٹن ہیں، جس میں امریکہ اور چین بالترتیب 45% اور 41% کنٹرول کرتے ہیں۔ پچھلی دہائی کے دوران، چین نے دنیا کو 68.5 فیصد جرمینیم سپلائی کی ہے۔ مزید برآں، چین کی گریفائٹ کی پیداوار  کل عالمی پیداوار کا تقریباً 77 فیصد ہے۔

ایک خیال یہ ہے کہ گیلیم، جرمینیم، اینٹیمونی، اور دیگر دوہرے استعمال کے مواد جو بنیادی طور پر چین فراہم کرتا ہے، امریکہ کے خلاف ایک اسٹریٹجک ٹول کے طور پر کام کر سکتے ہیں۔ 3 دسمبر کو، چینی وزارت تجارت نے خاص طور پر ریاست ہائے متحدہ امریکا کو نشانہ بناتے ہوئے اہم معدنیات، بشمول گیلیم، جرمینیم، اینٹیمونی، اور سپر ہارڈ مواد کی برآمد پر پابندی کا اعلان کیا۔ یہ پہلی مثال ہے کہ چین نے اس مواد پر اس طرح کی پابندی عائد کی ہے۔

وال اسٹریٹ جرنل نے 30 دسمبر کے ایک مضمون میں روشنی ڈالی کہ چین کی ضروری معدنیات پر برآمدی پابندیاں عالمی منڈی میں قیمتوں میں سختی کا باعث بنی ہیں۔ اس صورتحال نے بین الاقوامی حریفوں کو اس شعبے میں اپنی سرمایہ کاری کو فروغ دینے پر اکسایا ہے، اس طرح امریکی خریداروں کے لیے خریداری کے عمل اور لاگت میں آسانی پیدا ہوئی ہے۔

مضمون میں کہا گیا ہے کہ اگرچہ چین ان اہم معدنیات کا سب سے بڑا پروڈیوسر اور ریفائنر ہے، لیکن یہ دنیا بھر میں واحد سپلائر نہیں ہے۔ امریکا کے شماریات بیورو کے اعداد و شمار سے پتہ چلتا ہے کہ پچھلے سال، ریاستہائے متحدہ امریکا نے چین سے زیادہ غیر پروسس شدہ گیلیم کینیڈا سے درآمد کیا، جرمنی پروسیس شدہ جرمینیم کا بنیادی ذریعہ تھا۔

انٹرنیشنل ٹریڈ سینٹر (آئی ٹی سی) کے مطابق، حالیہ برسوں میں چین سے نایاب معدنیات پر امریکہ کا انحصار کم ہوا ہے۔ خاص طور پر، چین سے جرمینیم کی درآمدات کا حصہ 2023 میں تقریباً 75% سے کم ہو کر فی الحال 33.9% ہو گیا ہے، جبکہ چین سے گیلیم کی درآمدات اب کل درآمدات کا صرف 9.1% ہیں، جو کہ دو سال پہلے کے 39.6% سے نمایاں کمی ہے۔

سینٹر فار اسٹریٹجک اینڈ انٹرنیشنل اسٹڈیز (CSIS) نے پہلے رپورٹ کیا تھا کہ جرمنی میں Ingal Stade GmbH، جس نے 2016 میں کام روک دیا تھا، نے 2021 میں پیداوار دوبارہ شروع کرنے کے منصوبوں کا اعلان کرکے گیلیم کی عالمی قیمتوں میں اضافے کا جواب دیا۔ مزید برآں، آسٹریلیا کے پاس زنک کے کافی ذخائر موجود ہیں۔ اور باکسائٹ، جو گیلیم کی پیداوار کے لیے اہم ہیں، اور الکوآز اس کی پنجارا ایلومینا ریفائنری کے قریب سہولیات آسٹریلیا کی گیلیم کی پیداواری صلاحیتوں کو بڑھا سکتی ہیں۔

یو ایس جیولوجیکل سروے کے اعداد و شمار بتاتے ہیں کہ نادر معدنیات کی عالمی پیداوار میں چین کا غلبہ 2010 میں 98 فیصد سے کم ہو کر 2022 میں 70 فیصد رہ گیا، جس کی وجہ آسٹریلیا اور امریکہ میں پیداواری صلاحیت میں اضافہ ہے۔

کیٹو انسٹی ٹیوٹ میں میکرو اکنامکس اور تجارتی پالیسی کے نائب صدر سکاٹ لنکیکوم نے ریمارکس دیئے کہ نایاب معدنیات میں چین کی قیمت کا فائدہ پائیدار نہیں ہے۔ انہوں نے  بتایا، "اگرچہ وہ عارضی قیمتوں سے لطف اندوز ہو سکتے ہیں، لیکن امکان ہے کہ وہ وقت کے ساتھ ساتھ اپنی مارکیٹ کا اثر و رسوخ کھو دیں گے… یہ متبادل پیداواری ذرائع کے ابھرنے کی وجہ سے ہے، جس کی وجہ سے قیمتیں کم ہوں گی۔”

مزید برآں، امریکی کمپنیوں پر دباؤ ڈالنے سے غیر ملکی فرموں کی چین میں سرمایہ کاری کی خواہش کم ہو سکتی ہے۔

مزید برآں، یہ توقع ہے کہ چین اپنے تجارتی اور ٹیکنالوجی تنازعات میں امریکی کمپنیوں کو نشانہ بناتا رہے گا۔

2 دسمبر کو چین پر امریکی چپ ٹیکنالوجی کی برآمد پر عائد پابندیوں کے تازہ ترین دور کے بعد، چین نے امریکی چپ کی بڑی کمپنی Nvidia کے خلاف تحقیقات کا آغاز کیا، یہ دعویٰ کیا کہ کمپنی نے ایک اسرائیلی ٹیک فرم کی خریداری کر کے چین کے اجارہ داری مخالف قانون اور چینی ریگولیٹرز کے ساتھ طے کیے گئے معاہدے کی خلاف ورزی کی ہے۔

"امریکہ کا مقابلہ کرنے کے لیے چینی حکومت کے لیے اینٹی ٹرسٹ ایک اہم ہتھیار کے طور پر ابھرا ہے،” سنٹر فار اے نیو امریکن سیکیورٹی سے تعلق رکھنے والے سکینلون نے نوٹ کیا۔

"ٹرمپ انتظامیہ کے تحت، ہم امریکہ کو چینی ٹیکنالوجی کی برآمدات پر محصولات میں اضافے کی توقع کر سکتے ہیں،” انہوں نے کہا۔ "پہلی ٹرمپ انتظامیہ کی طرح، امکان ہے کہ چین کی طرف سے امریکہ کے خلاف ٹیرف میں باہمی اضافے کا مشاہدہ کریں گے … نتیجتاً، امریکی اشیا پر محصولات بھی بڑھ جائیں گے۔”

"چین کے پاس محدود آپشنز موجود ہیں۔ وہ امریکہ سے خراب ہونے والی اشیاء کی درآمد کو ملتوی کرنے کا انتخاب کر سکتے ہیں، یہ ایک ایسا حربہ ہے جو اکثر دوسری قوموں کے خلاف استعمال کیا جاتا ہے۔”

اپریل 2020 میں، آسٹریلیا کی جانب سے کورونا وائرس کی ابتدا کے بارے میں انکوائری کے مطالبے کے بعد، چین نے اس کے بعد کے مہینوں میں آسٹریلیا کی برآمدات پر رکاوٹیں عائد کیں، جن میں جو، شراب اور لکڑی شامل ہیں۔ آسٹریلوی کوئلہ لے جانے والے متعدد جہاز چینی بندرگاہوں پر طویل مدت کے لیے پھنسے ہوئے تھے، جنہیں کوئلہ اتارنے کے لیے کلیئرنس نہیں مل سکی۔

اس کے ساتھ ہی، چینی حکومت نے ایک "ناقابل اعتماد فہرست” تیار کی ہے، جس کی وجہ سےچین میں کام کرتے وقت کمپنیوں کو اضافی چیلنجوں کا سامنا  ہے۔ ستمبر میں، بیجنگ نے اشارہ کیا کہ وہ امریکی کپڑوں کے برانڈز کیلون کلین اور ٹومی ہلفیگر کی پیرنٹ کمپنی  کو اس فہرست میں شامل کرنے پر غور کر رہا ہے کیونکہ کمپنی کی جانب سے "سنکیانگ کاٹن” کے بائیکاٹ کی اطلاعات ہیں۔ چین کو سنکیانگ کے کارخانوں میں جبری مشقت کے استعمال کے الزامات کا سامنا ہے، اس دعوے کی چینی حکومت تردید کرتی ہے۔

وال اسٹریٹ جرنل کے تجزیے سے ظاہر ہوتا ہے کہ چین میں کام کرنے والی امریکی فرموں پر جرمانے عائد کرنا اتنا اثر انداز نہیں ہوگا جتنا پہلے ہوا کرتا تھا۔ اس وقت چین کی معیشت زبوں حالی کا شکار ہے، جس کی بنیادی وجہ رئیل اسٹیٹ کا بحران اور غیر ملکی سرمایہ کاری میں نمایاں کمی ہے۔ امریکی کاروباری اداروں پر بڑھتا ہوا دباؤ انہیں چین میں اپنے آپریشنز کو کم کرنے اور نئی سرمایہ کاری کو مارکیٹ میں آنے سے روکنے کا باعث بن سکتا ہے۔

چین یوآن کی قدر کم کرنے اور امریکی ٹریژری بانڈز کو ختم کرنے پر غور کر سکتا ہے

چین کرنسی اور ٹریژری کی سطح پر کچھ محدود جوابی کارروائیوں کو نافذ کر سکتا ہے۔ یوآن کی قدر میں ممکنہ کمی، بیجنگ کے امریکی بانڈز کے خاطر خواہ ذخائر کے ساتھ، کچھ تجزیہ کار امریکی اقدامات کا مقابلہ کرنے کے لیے ایک اسٹریٹجک اثاثے کے طور پر دیکھتے ہیں۔

ایک کمزور یوآن امریکی مارکیٹ میں چینی برآمدات کو زیادہ مسابقتی بنا سکتا ہے، خاص طور پر متوقع زیادہ ٹیرف کے جواب میں۔ تاہم، وال سٹریٹ جرنل نوٹ کرتا ہے کہ اس طرح کا اقدام چین سے سرمائے کی پرواز کو بھی متحرک کر سکتا ہے، ایسا منظر جس سے چینی حکومت بچنا چاہتی ہے۔ ماہرین اقتصادیات کا خیال ہے کہ اگرچہ چینی حکام یوآن کی قدر میں کنٹرول شدہ اور اعتدال پسند کمی کو قبول کر سکتے ہیں، لیکن وہ کسی بھی سخت کمی کے خلاف مزاحمت کریں گے۔

اسٹیفن روشے، ایک ماہر معاشیات اور ییل یونیورسٹی کے پروفیسر جو مورگن اسٹینلے ایشیا کے سربراہ رہے، نے 13 دسمبر کو فنانشل ٹائمز کے ایک مضمون میں خبردار کیا تھا کہ چین، بشمول ہانگ کانگ، امریکی خزانے میں 1 ٹریلین ڈالر سے زیادہ کا ذخیرہ رکھتا ہے۔ اگر دونوں ممالک کے درمیان تناؤ مزید بڑھتا ہے اور چین ان خزانوں سے علیحدگی اختیار کرتا ہے تو اس سے امریکی معیشت کو شدید نقصان پہنچ سکتا ہے۔

وال سٹریٹ جرنل کے تجزیے سے پتہ چلتا ہے کہ چین کے اقدامات بالآخر اس کے لیے بھی نقصان دہ ہو سکتے ہیں، جبکہ امریکہ کے پاس چین کی فروخت کا مقابلہ کرنے کی حکمت عملی ہے۔

ماہرین بتاتے ہیں کہ فیڈرل ریزرو لامحدود بانڈ کی خریداری کے ذریعے بانڈ مارکیٹ کو مستحکم کر سکتا ہے۔ اگر چین امریکی ٹریژری بانڈز فروخت کرتا ہے، تو اس کے نتیجے میں چینی حکومت کے پاس امریکی ڈالر کی ایک قابل قدر رقم ہو گی، اور متبادل اثاثوں میں سرمایہ کاری کی ضرورت ہوگی۔ اگر چین کو RMB خریدنے کے حق میں امریکی ڈالر فروخت کرنے کا انتخاب کرنا چاہیے، تو یہ RMB کی شرح مبادلہ میں اضافے کا باعث بنے گا، جو برآمدات کو بڑھانے کے چین کے مقصد سے متصادم ہے۔

کیا سیمی کنڈکٹرز میں سرمایہ کاری میں اضافہ درست حکمت عملی ہے؟

تجزیہ کاروں نے نوٹ کیا ہے کہ واشنگٹن کی ٹیکنالوجی "گلا گھونٹنے” کی حکمت عملی کے جواب میں، چین کے طویل مدتی انداز میں اپنی اعلیٰ درجے کی چپ صنعت کو ترقی دینے کے لیے خاطر خواہ سرمایہ کاری کی ضرورت ہے۔

CSIS اسٹریٹجک سائنس اور ٹیکنالوجی پروگرام کے ڈائریکٹر جیمز لیوس نے کہا، "(امریکی) چپس ایکٹ کی منظوری کے بعد سے، چین نے امریکہ سے تین گنا زیادہ سرمایہ کاری کی ہے۔” "چین کے پاس ایک مضبوط تکنیکی بنیاد اور ہنر مند انجینئر ہیں۔ اگرچہ انہیں چیلنجوں کا سامنا ہے، لیکن وہ ان پر قابو پانے کی صلاحیت رکھتے ہیں۔”

اس سال، چین نے سیمی کنڈکٹر کی ترقی کو تقویت دینے کے لیے 300 بلین یوآن (تقریباً 47 بلین امریکی ڈالر) اکٹھا کرنے کا عہد کیا ہے۔ نیشنل انٹیگریٹڈ سرکٹ انڈسٹری انویسٹمنٹ فنڈ کا تیسرا مرحلہ، جسے "بگ فنڈ” کے نام سے جانا جاتا ہے، مئی میں 344 بلین یوآن کے سرمائے کے ساتھ رجسٹر کیا گیا تھا، جس نے پہلے دو مرحلوں کو پیچھے چھوڑ دیا تھا اور چین کی تاریخ کا سب سے بڑا سیمی کنڈکٹر سرمایہ کاری فنڈ بن گیا۔

"بگ فنڈ” کے ابتدائی دو مراحل بالترتیب 2014 اور 2019 میں شروع کیے گئے تھے۔ پہلے مرحلے کا رجسٹرڈ سرمایہ 138.7 بلین یوآن تھا، جبکہ دوسرے مرحلے کا رجسٹرڈ سرمایہ بڑھ کر 204 بلین یوآن ہو گیا۔

لیوس نے پیشن گوئی کی ہے کہ چین اگلے پانچ سال میں جدید امریکی چپ ٹیکنالوجی پر انحصار ختم کر سکتا ہے۔ انہوں نے نوٹ کیا کہ پانچ سال قبل چین اپنی چپس تیار کرنے کے اپنے ارادوں کے بارے میں غیر یقینی تھا۔ اگرچہ وہ کچھ عرصے سے مقامی چپ کی صنعت کے قیام پر کام کر رہے ہیں، لیکن ان کا عزم اتنا مضبوط نہیں تھا۔ تاہم، فی الحال، وہ اپنی مصنوعات خود بنانے کے لیے وقف ہیں، جس سے یہ ظاہر ہوتا ہے کہ وہ بالآخر Nvidia سے آزاد ہو جائیں گے۔