امریکہ میں کسی بھی رہنما نے شمالی کوریا کے ساتھ تعلقات کو ڈونلڈ ٹرمپ کی طرح نہیں رکھا۔
سابق صدر نے کم جونگ اُن کے خلاف میزائل تجربات کے لیے "آگ اور غصے” کی دھمکیاں جاری کرنے سے ذاتی تعلقات استوار کئے، تاریخی سربراہی اجلاسوں میں ملاقاتیں کیں، اور یہاں تک کہ یہ دعویٰ کیا کہ دونوں "محبت میں پڑ گئے ہیں۔”
یہ غیر متوقع اتحاد اب جانچ پڑتال کے لیے تیار ہے۔ ٹرمپ سے توقع کی جا رہی ہے کہ وہ دوبارہ عہدہ صدارت ایسے وقت میں سنبھالیں گے جب امریکہ اور اس کے اتحادیوں میں کِم اور ان کی حکومت کو درپیش خطرات کے حوالے سے شدید تشویش پائی جاتی ہے۔
رپورٹس بتاتی ہیں کہ پیانگ یانگ نے یوکرین میں اپنا تنازع جاری رکھتے ہوئے ہزاروں فوجی اور بھاری مقدار میں گولہ بارود روس کو روانہ کر دیا ہے، جسے مغربی رہنما ایک اہم کشیدگی کے طور پر دیکھتے ہیں۔ ٹرمپ کی الیکشن کامیابی سے چند روز قبل شمالی کوریا نے ایک اور اشتعال انگیز کارروائی کرتے ہوئے ایک بین البراعظمی بیلسٹک میزائل کا تجربہ کیا جو امریکہ کے کسی بھی حصے تک پہنچنے کی صلاحیت رکھتا ہے۔
شمالی کوریا کے زیادہ جارحانہ رہنما
انتخابی مہم کے دوران، ٹرمپ نے تبصرہ کیا کہ کِم اُن کو "یاد کرتے ہیں” اور اشارہ دیا کہ اقتدار میں واپسی پر شمالی کوریا اشتعال انگیزی سے باز رہے گا۔
تاہم، دوسری ٹرمپ انتظامیہ شمالی کوریا کے ایسے رہنما کا سامنا کرے گی جو ممکنہ طور پر زیادہ جارحانہ اور ممکنہ طور پر زیادہ خطرناک ہے۔
کم، اپنی فوجی صلاحیتوں کے ساتھ، اب ماسکو کے ساتھ بڑھتے ہوئے روابط سے مضبوط ہو رہے ہیں۔ انہوں نے سابقہ ٹرمپ انتظامیہ کی ناکام سفارتی کوششوں کے بعد امریکہ اور اس کے اتحادی جنوبی کوریا کے خلاف زیادہ سخت رویہ اپنایا ہے۔
یہ پیشرفت شمالی کوریا کے ہتھیاروں کے پروگرام کو روکنے کے مقصد سے کسی معاہدے تک پہنچنے کے امکان کو پیچیدہ بناتی ہے اور ماہرین کے مطابق اس بارے میں خدشات پیدا کرتی ہے کہ آیا ٹرمپ، جو اپنی غیر متوقع خارجہ پالیسی کے لیے پہچانے جاتے ہیں،، شمالی کوریا سے امریکہ کی توقعات کو تبدیل کر سکتے ہیں۔
سنگاپور، ہنوئی اور غیر فوجی زون میں 2018 اور 2019 میں ملاقاتوں کی ایک سیریز کے دوران، ٹرمپ اور کم نے بے مثال تصویریں تخلیق کیں۔
اس وقت، دنیا کی جمہوری سپر پاور کے رہنما کو ایک الگ تھلگ مطلق العنان حکمران کے ساتھ مسکراتے ہوئے اور فوٹو کھنچواتے ہوئے دیکھا گیا تھا، جو اپنی جابرانہ طرز حکمرانی اور اپنی حکومت کو برقرار رکھنے کے لیے بین الاقوامی پابندیوں کے خلاف ہتھیاروں کے حصول کے لیے بدنام تھا۔
ٹرمپ کے لیے، یہ ملاقاتیں اس مقصد کو حاصل کرنے کی ایک کوشش کی نمائندگی کرتی ہیں جو پچھلے امریکی صدور طویل عرصے سے چاہتے تھے: پیانگ یانگ کے جوہری عزائم کو محدود کرنا۔ کِم کا ہدف سخت بین الاقوامی پابندیوں سے نجات اور عالمی سطح پر نمایاں پہچان حاصل کرنا تھا۔
تاہم، بات چیت کسی اہم پیش رفت کے بغیر اختتام پذیر ہوئی، ہنوئی میں 2019 کے سربراہی اجلاس کے اچانک ختم ہونے کو ماہرین نے کِم کے لیے وقار کے کافی نقصان کے طور پر دیکھا۔
اگرچہ اس سال رہنماؤں نے دوبارہ ملاقات کی، ماہرین بتاتے ہیں کہ پیانگ یانگ نے اس کے بعد سے امریکہ کے ساتھ دوبارہ منسلک ہونے سے انکار کر دیا اور ہتھیاروں کے تجربات دوبارہ شروع کر دیے ہیں جو بظاہر بات چیت کے دوران روک دیے گئے تھے۔ اگرچہ شمالی کوریا نے 2017 سے ایٹمی تجربہ نہیں کیا ہے، کم نے حال ہی میں ملک کے جوہری ہتھیاروں میں نمایاں اضافہ کرنے کا عہد کیا ہے۔
واشنگٹن میں سٹیمسن سنٹر کی ایک سینئر فیلو ریچل منیونگ لی نے ریمارکس دیے، "شمالی کوریا کے ساتھ نمٹنے کے لیے ہمیں جن حالات کا سامنا ہے، وہ پانچ سال پہلے کے مقابلے میں بنیادی طور پر بدل گئے ہیں۔” انہوں نے ہنوئی سربراہی اجلاس کے بعد سے ہونے والی پیشرفت کی وجہ سے شمالی کوریا کے جوہری اور میزائل پروگراموں سے وابستہ بڑھتے ہوئے اخراجات پر روشنی ڈالی، نیز سربراہی اجلاس کی ناکامی کے بعد شمالی کوریا کی خارجہ پالیسی میں تبدیلی، جس نے شمالی کوریا کی قیادت کے اندر تزویراتی اہمیت کے حوالے سے شکوک و شبہات کو جنم دیا ہے۔.
پچھلے سال میں، کِم نے جنوبی کوریا کے بارے میں شمالی کوریا کی دیرینہ پالیسی کو تبدیل کر کے عالمی سطح پر خطرے کی گھنٹی بجا دی ہے، اب اسے "مستقل دشمن” کا لیبل لگا دیا ہے۔ اس نے اپنی فوج پر زور دیا ہے کہ وہ امریکہ کی طرف سے "تصادم کی چال” کے جواب میں جنگی تیاریوں کو تیز کرے، یہ اقدام بائیڈن انتظامیہ کی جانب سے اتحاد کو مضبوط بنانے اور جنوبی کوریا اور جاپان کے ساتھ فوجی مشقوں کو بڑھانے کی کوششوں کے ساتھ موافق ہے۔
مزید برآں، روس کے ساتھ شمالی کوریا کے تعلقات میں قابل ذکر مضبوطی ہوئی ہے۔ گزشتہ ستمبر سے، کِم نے اپنے "قریب ترین ساتھی”، روسی صدر ولادیمیر پوتن سے دو مواقع پر ملاقات کی اور جون میں ایک اہم دفاعی معاہدے کو باضابطہ بنایا۔
مغربی حکام نے چین، شمالی کوریا، ایران اور روس پر مشتمل مغرب مخالف اتحاد کی تشکیل پر تشویش کا اظہار کیا ہے۔ یہ بیانیہ، چاہے یہ عملی ہو یا نہ ہو، کِم کے لیے فائدہ مند ثابت ہوگا، جس کا مقصد اپنے ملک کی تنہائی کو کم کرنا اور اس کے عالمی اثر و رسوخ کو بڑھانا ہے۔
لی کے مطابق، کِم کو امریکہ کے ساتھ تعلقات بحال کرنے کے بجائے شمالی کوریا کو چین اور روس کے ساتھ صف بندی کرنے سے زیادہ اقتصادی، فوجی اور سفارتی فوائد کا اندازہ ہے۔
ٹرمپ کے ساتھ کم کے ذاتی تعلقات
یہ صورتحال پیچیدہ بناتی ہے کہ ٹرمپ کس طرح کِم سے رجوع کر سکتے ہیں اور اس بارے میں شکوک پیدا کرتے ہیں کہ آیا شمالی کوریا کے رہنما مزید بات چیت کے لیے کھلے ہوں گے، اگر ٹرمپ اپنے سابقہ تعلقات کو بحال کرنے کی کوشش کریں۔
ستمبر میں سیئول میں ورلڈ نالج فورم میں ایک گفتگو کے دوران، ٹرمپ کے قومی سلامتی کے سابق مشیر رابرٹ اوبرائن نے اشارہ کیا کہ اگر ٹرمپ دوبارہ صدارت حاصل کرتے ہیں تو شمالی کوریا کے ساتھ مذاکرات دوبارہ شروع کرنے کے لیے تیار ہوں گے۔ تاہم، انہوں نے نوٹ کیا کہ یہ بات غیر یقینی ہے کہ کِم نئی بات چیت پر کیا ردِ عمل ظاہر کریں گے اور کیا وہ جوہری تخفیف کے حوالے سے سابقہ وعدوں پر عمل کریں گے، جو تاریخی طور پر پورے نہیں ہوئے ہیں۔ اوبرائن نے اس بات پر زور دیا کہ امریکہ کے لیے جوہری تخفیف سے کم کسی چیز کا مطالبہ کرنا ایک چیلنجنگ موقف ہو گا۔
شمالی کوریا کے سرکاری میڈیا نے موسم گرما میں کہا کہ وہ اس بات سے لاتعلق ہیں کہ وائٹ ہاؤس پر کون قابض ہے۔ پیانگ یانگ کے موقف سے پتہ چلتا ہے کہ کِم کی جوہری ہتھیاروں کی حکمت عملی امریکہ میں ہونے والی پیش رفت سے قطع نظر برقرار رہے گی۔
تاہم، کِم کے بنیادی مقاصد—امریکہ سے ایک جائز جوہری ریاست کے طور پر پہچان حاصل کرنا اور اقتصادی نمو کو فروغ دینے کے لیے پابندیوں سے ریلیف حاصل کرنا—یہ خیال کیا جاتا ہے کہ وہ برقرار ہیں۔
اس سے ظاہر ہوتا ہے کہ شمالی کوریا کے رہنما ٹرمپ کے اقتدار میں واپس آنے کی صورت میں فوائد حاصل کر سکتے ہیں۔
اگرچہ کِم امریکہ کو ناقابل اعتبار سمجھتے ہیں، سیول میں کیونگنم یونیورسٹی کے انسٹی ٹیوٹ فار فار ایسٹرن اسٹڈیز (IFES) کے شمالی کوریا ریسرچ سنٹر کے ڈائریکٹر Eul-Chul Lim نے نوٹ کیا کہ "ٹرمپ کے دوبارہ منتخب ہونے پر امکان ہے کہ کم جونگ ان کی حوصلہ افزائی ہو گی۔ بہت کم، اس سے وہ ٹرمپ کے ساتھ اپنے ذاتی تعلق کی تصدیق کر سکے گا اور بات چیت کو برقرار رکھے گا۔”
لم نے یہ بھی نشاندہی کی کہ کم امریکہ کے ساتھ اپنی مذاکراتی پوزیشن کو بڑھانے کے لیے شمالی کوریا اور روس کے مضبوط اتحاد کا فائدہ اٹھا سکتے ہیں۔
سوال یہ ہے کہ کیا ٹرمپ مذاکرات کی طرف مائل ہیں اور ایسا معاہدہ کیا شکل اختیار کر سکتا ہے۔
کچھ تجزیہ کاروں نے خدشہ ظاہر کیا ہے کہ وہ ایک مطلوبہ معاہدے کے حصول میں امریکی مطالبات کو کمزور کر سکتے ہیں، یا متبادل طور پر، ایک بار پھر کشیدگی کو بڑھا سکتے ہیں۔
سیئول میں واقع سینٹر فار اے نیو امریکن سیکیورٹی کے منسلک سینئر فیلو ڈویوون کم نے کہا "ٹرمپ کا ناقابل پیش گوئی ہونا قابل ذکر ہے… اور ان کی پہلی مدت کے دوران ان کا نقطہ نظر ان کے مستقبل کے اقدامات کے قابل اعتماد پیش گو کے طور پر کام نہیں کر سکتا۔ ہمیں اس بات کا مشاہدہ کرنے کی ضرورت ہوگی کہ آیا ٹرمپ 2.0 شمالی کوریا کے جوہری ہتھیاروں کو محدود کرنے اور بالآخر اسے کم کرنے کے لیے پرعزم ہے،”
انہوں نے مزید کہا کہ "سب سے زیادہ پریشان کن منظر نامہ یہ ہوگا کہ اگر کم ٹرمپ 2.0 کو جوہری ہتھیاروں سے پاک کرنے کی کوششوں کو ترک کرنے اور شمالی کوریا کی جانب سے اپنی جوہری صلاحیتوں میں بغیر کسی حد کے مسلسل اضافہ کو قبول کرنے پر راضی کریں۔”
جغرافیائی سیاسی تقسیم
جغرافیائی سیاسی تقسیم جو ٹرمپ کی سابقہ انتظامیہ کے بعد سے شدت اختیار کر گئی ہے، اس نے امریکہ اور شمالی کوریا کے کسی بھی ممکنہ مذاکرات کی بنیاد کو نمایاں طور پر تبدیل کر دیا ہے۔
یوکرین کے تنازع نے نہ صرف روس کو شمالی کوریا کے قریب دھکیل دیا ہے بلکہ اس نے امریکہ کے بنیادی جغرافیائی سیاسی مخالف چین کے ساتھ اپنے تعلقات کو بھی مضبوط کیا ہے۔
اگرچہ ٹرمپ نے پیوٹن کی تعریف کی ہے اور امریکی اتحاد، بشمول نیٹو، جاپان اور جنوبی کوریا کے بارے میں شکوک کا اظہار کیا ہے، لیکن بیجنگ کا مقابلہ کرنے کی کوشش میں ان تعلقات کو نئے سرے سے بیان کرنے کی ان کی صلاحیت پر ممکنہ طور پر رکاوٹیں ہیں۔
مزید برآں، ٹرمپ کا سامنا ایک واضح طور پر مختلف جنوبی کوریا سے ہوگا، جہاں یون سک یول کی قیادت میں قدامت پسند حکومت نے شمالی کوریا کے خلاف ڈیٹرنس بڑھانے میں خود کو امریکہ کے ایک مضبوط اتحادی کے طور پر کھڑا کیا ہے۔ شمالی کوریا کے جوہری تخفیف کے لیے کسی حتمی حکمت عملی کے بغیر اس انتظامیہ کی طرف سے ٹرمپ اور کِم کے درمیان ملاقات کی حمایت کرنے کا امکان نہیں ہے۔
جزیرہ نما کوریا کے امور کے ماہر آکسفورڈ یونیورسٹی میں سیاست کے لیکچرر ایڈورڈ ہاویل نے کہا، "امریکہ کے جنوبی کوریا کو چھوڑنے کے امکانات کم ہیں، خاص طور پر شمالی کوریا، روس اور چین کی طرف سے لاحق سنگین خطرات کو دیکھتے ہوئے”۔
انہوں نے مزید کہا، "اگرچہ رہنماؤں کے درمیان براہ راست بات چیت سے کشیدگی میں عارضی کمی ہو سکتی ہے، لیکن یہ تصور کرنا مشکل ہے کہ پیانگ یانگ اپنے جوہری پروگرام کے حوالے سے کوئی خاطر خواہ رعایت دے، جسے وہ اہم سمجھتا ہے۔”
