فقرہ "جب امریکہ چھینکتا ہے، باقی دنیا کو سردی لگ جاتی ہے” عالمی منڈیوں پر امریکی معیشت کے نمایاں اثرات کو ظاہر کرتا ہے، یہ تصور ٹرمپ انتظامیہ کے دوران خارجہ پالیسی تک پھیلا ہوا ہے۔منتخب صدر کے طور پر، ڈونلڈ ٹرمپ کے پاس ایک مضبوط انتخابی مینڈیٹ ہے جو انہیں اقتدار سنبھالنے کے بعد اپنے "امریکہ فرسٹ” کے ایجنڈے کو آگے بڑھانے کا اختیار دیتا ہے۔ عالمی رہنما اب ممکنہ تبدیلیوں پر حکمت عملی بنا رہے ہیں جو ٹرمپ کے عہدہ سنبھالنےکے بعد ہو سکتی ہیں۔

پہلی نظر میں، ٹرمپ اور صدر جو بائیڈن کے درمیان خارجہ پالیسی میں نمایاں تضادات ہیں۔ تنہائی پسندی کی طرف ٹرمپ کا جھکاؤ بتاتا ہے کہ وہ ریاست ہائے متحدہ امریکہ کے گرد رکاوٹیں کھڑی کریں گے – لفظی طور پر، سرحدی حفاظت کے ذریعے، اور اقتصادی طور پر، محصولات لگا کر جو غیر ملکی درآمدات کی لاگت میں اضافہ کرتے ہیں۔ مزید برآں، ٹرمپ سے توقع کی جاتی ہے کہ وہ نیٹو جیسے اتحادوں کے بارے میں ایک اہم موقف اپنائیں گے، پیرس موسمیاتی معاہدے جیسے بین الاقوامی معاہدوں سے دستبردار ہو جائیں گے، اور روس کے ساتھ تنازع کے دوران یوکرین کے لیے امریکی حمایت کو ممکنہ طور پر کم یا ختم کر دیں گے۔

تاہم، یہ بات قابل غور ہے کہ، غیر متوقع طور پر، خارجہ پالیسی کے کئی اہم شعبے ہیں جہاں ٹرمپ اور بائیڈن انتظامیہ ایک دوسرے سے منسلک ہیں۔ امکان ہے کہ آنے والی ٹرمپ انتظامیہ چین، مشرق وسطیٰ اور بیرون ملک تعینات امریکی فوجیوں کے انخلا کے حوالے سے بائیڈن کی حکمت عملیوں کے ساتھ کچھ مستقل مزاجی برقرار رکھے گی۔

چین

اپنی ابتدائی مدت کے دوران، ٹرمپ نے چین کے تئیں نمایاں طور پر زیادہ تصادم کا موقف اپنایا، اور سابقہ امریکی انتظامیہ کی ان امید وں سے ہٹ کر کہ بیجنگ میں اقتصادی ترقی سیاسی لبرلائزیشن کا باعث بنے گی۔ ٹرمپ انتظامیہ نے چین کو ایک ممکنہ مخالف کے طور پر دیکھنا شروع کیا، جس کی مثال بحیرہ جنوبی چین میں "نیویگیشن کی آزادی” کی کارروائیوں میں اضافے سے ملتی ہے، جس کا زیادہ تر دعویٰ چین کرتا ہے۔ مزید برآں، ٹرمپ انتظامیہ نے متعدد چینی مصنوعات پر محصولات کی ایک وسیع فہرست عائد کی۔عہدہ سنبھالنے کے بعد، بائیڈن نے چین کے تئیں ٹرمپ کے سخت رویے کو برقرار رکھا، ٹیرف کو برقرار رکھا اور چینی الیکٹرک گاڑیوں پر 100% ٹیرف لگا کر اور امریکی کمپنیوں کو ایسے طریقوں سے چین میں سرمایہ کاری کرنے سے منع کیا جس سے چینی فوج کو فائدہ ہو سکتا ہے۔ بائیڈن انتظامیہ نے اتحاد کو بھی مضبوط کیا جس کا مقصد بیجنگ کا مقابلہ کرنا ہے، جیسا کہ امریکہ، برطانیہ اور آسٹریلیا کے درمیان 2021 کا AUKUS معاہدہ، جس میں آسٹریلیا کو جوہری توانائی سے چلنے والی آبدوزوں کی فراہمی کی دفعات شامل ہیں۔یہ پیشین گوئی کرنا مناسب ہے کہ اگر ٹرمپ دوسری مدت بھی جیت جاتے تو وہ بڑی حد تک اپنی پہلی مدت کے دوران قائم کی گئی حکمت عملیوں پر عمل کرتے، جنہیں جو بائیڈن نے مزید تقویت دی ہے۔

تائیوان کے مستقبل کے حوالے سے ٹرمپ اور بائیڈن کے درمیان قابل ذکر فرق ہو سکتا ہے، تائیوان امریکہ کا قریبی اتحاد ی ہے۔ 2022 میں، بائیڈن نے واضح طور پر کہا کہ چین کے حملے کی صورت میں امریکہ تائیوان کا دفاع کرے گا، "اسٹریٹجک ابہام” کی سابقہ ​​پالیسی سے ہٹ کر، جس کا مقصد چین کو ممکنہ جارحیت کے بارے میں امریکی ردعمل کے بارے میں ابہام ختم کرناتھا۔اگر تائیوان کو حملے کا سامنا کرنا پڑتا ہے، تو یہ ممکنہ دوسری مدت کے دوران ٹرمپ کے لیے ایک اہم چیلنج پیش کر سکتا ہے۔ سی آئی اے نے اشارہ کیا ہے کہ چینی صدر شی جن پنگ نے پیپلز لبریشن آرمی کو 2027 تک حملے کی تیاری کرنے کی ہدایت کی ہے۔ متبادل کے طور پر، چین تائیوان پر بتدریج دباؤ ڈالنے کے لیے بحری ناکہ بندی پر غور کر سکتا ہے تاکہ وہ سمجھوتہ قبول کر لے جو اسے نیم خود مختاری کا درجہ دے گا۔ چین کے حملے یا تائیوان کی ناکہ بندی کے جواب میں ٹرمپ کیا اقدامات کریں گے یہ غیر یقینی ہے۔ جولائی میں، ٹرمپ نے ریمارکس دیے کہ "تائیوان کو ہمیں دفاع کے لیے ادائیگی کرنی چاہیے،” چینی جارحیت کی صورت میں جزیرے کی حفاظت کے لیے فوری طور پر امریکی افواج کو تعینات کرنے سے گریزاں ہے۔پچھلے سال، سنٹر فار سٹریٹیجک اینڈ انٹرنیشنل اسٹڈیز، جو واشنگٹن میں واقع ایک تھنک ٹینک ہے، نے تائیوان پر چینی ابھرے ہوئے حملے کی نقل تیار کی۔ نتائج نے اشارہ کیا کہ "امریکہ اور اس کے اتحادیوں نے درجنوں بحری جہاز، سیکڑوں طیارے، اور دسیوں ہزار سروس ممبران کو کھو دیا۔” تنہائی پسندی کی طرف ٹرمپ کے جھکاؤ کو دیکھتے ہوئے، وہ اپنی صدارت کے دوران اس طرح کے اہم اخراجات کو قبول کرنے میں ہچکچا سکتے ہیں۔

مشرق وسطیٰ

مشرق وسطیٰ میں، یہ توقع کی جا رہی ہے کہ بائیڈن اور ٹرمپ انتظامیہ کے درمیان اہم تسلسل رہے گا۔ اگرچہ بائیڈن نے کبھی کبھار اسرائیلی وزیر اعظم بنجمن نیتن یاہو کو غزہ میں اسرائیلی فوجی کارروائیوں کے نتیجے میں ہونے والی شہری ہلاکتوں کے حوالے سے تنقید کا نشانہ بنایا ہے، لیکن انہوں نے بڑی حد تک نیتن یاہو کو غزہ میں حماس کے خلاف فوجی کارروائیوں اور لبنان میں ایران کی حمایت یافتہ حزب اللہ کے خطرات سے نمٹنے کے لیے خود مختاری دی ہے۔اپریل میں شام میں ایک ممتاز ایرانی جنرل کی ہلاکت کے نتیجے میں ہونے والی اسرائیلی کارروائی کے بعد، بائیڈن انتظامیہ نے اسرائیل کے دفاع کو تقویت دینے کے لیے ایک بین الاقوامی اتحاد کو مربوط کیا جب ایران نے متعدد ڈرون اور میزائل حملے کیے، جس سے بالآخر کم سے کم نقصان پہنچا۔ اکتوبر میں، انتظامیہ نے ایک بار پھر اسرائیل کو نشانہ بنانے والے تقریباً 200 ایرانی بیلسٹک میزائلوں کو روکنے میں کردار ادا کیا، جس کے اسی طرح کے محدود اثرات اسرائیلی اہداف پر پڑے۔

ایران کے حوالے سے، بائیڈن انتظامیہ نے ابتدا میں اوباما کے دور میں قائم ہونے والے جوہری معاہدے کو بحال کرنے کی کوشش کی، لیکن بالآخر اس معاہدے کو بحال نہ کرنے کا انتخاب کیا۔ پچھلے ایک سال کے دوران، بائیڈن انتظامیہ نے یمن میں ایران سے منسلک حوثیوں کے خلاف متعدد فوجی حملوں کی بھی اجازت دی ہے، جو حماس کی حمایت میں ڈرونز اور میزائلوں کے ساتھ بحیرہ احمر کے تجارتی راستے کے ساتھ جہاز رانی کو فعال طور پر نشانہ بنا رہے ہیں۔اسرائیل کے لیے بائیڈن کی مضبوط حمایت اور حوثیوں جیسے ایرانی پراکسیوں کے خلاف ان کی انتظامیہ کے مضبوط موقف میں اہم تبدیلی کا تصور کرنا مشکل ہے اگر ٹرمپ دوبارہ دفتر میں واپس آجاتے ہیں۔

اپنی صدارت کے دوران، ٹرمپ نے مغربی کنارے میں اسرائیل کی وسیع آبادکاری کی توسیع کو نظر انداز کیا۔ اس کے ساتھ ساتھ، ان کے داماد، جیرڈ کشنر نے ابراہیم معاہدے میں سہولت فراہم کی، جس نے اسرائیل اور کئی عرب ممالک کے درمیان سفارتی تعلقات قائم کیے لیکن فلسطینی خدشات کو دور نہیں کیا۔ مزید برآں، ٹرمپ نے 2020 میں عراق کے دورے کے دوران ایرانی جنرل قاسم سلیمانی کے قتل کی اجازت دی۔7 اکتوبر 2023 کو اسرائیل میں حماس کے حملے اور غزہ میں اس کے نتیجے میں ہونے والے تنازعے کی وجہ سے پیدا ہونے والے خلل سے پہلے، بائیڈن انتظامیہ ابراہیم معاہدے کو وسعت دینے کے لیے سرگرمی سے کام کر رہی تھی، جس کا مقصد ایک معاہدے کو حاصل کرنا تھا جس کے تحت سعودی عرب اسرائیل کو تسلیم کرتا۔ پہلی بارخلاصہ یہ کہ بائیڈن اور ٹرمپ کی مشرق وسطیٰ کی وسیع پالیسیوں کے حوالے سے بہت کم فرق ہے، باوجود اس کے کہ ٹرمپ کے کچھ حامیوں نے یہ دعویٰ کیا کہ بائیڈن اسرائیل کا کم حامی ہے۔

اس کے باوجود، آرکنساس کے سابق گورنر مائیک ہکابی کی اسرائیل میں ٹرمپ کے سفیر کے طور پر تقرری — جس نے متنازعہ طور پر کہا ہے کہ فلسطینی نام کی کوئی چیز نہیں ہے” — یہ تجویز کر سکتا ہے کہ ٹرمپ انتظامیہ کے اندر اسرائیل کے مغرب کے کچھ حصوں پر الحاق کی توثیق کی طرف زیادہ جھکاؤ ہے۔ ٹرمپ کی پہلی میعاد کے دوران، اسرائیل میں ان کے سفیر ڈیوڈ فریڈمین نے اشارہ دیا کہ انتظامیہ اسرائیل کے الحاق کی کوششوں کی حمایت کر سکتی ہے۔ٹرمپ کے قتل کی کوشش کے الزام میں ایک ایرانی فرد پر حالیہ فرد جرم کے بعد ایران اور آنے والے صدر کے درمیان تعلقات میں بہتری کا امکان نہیں ہے۔

ٹرمپ کے عہدہ سنبھالنے کے بعد، یہ توقع ہے کہ ان کی انتظامیہ ایران کے خلاف پابندیاں تیز کرے گی، خاص طور پر اس کی تیل کی برآمدات کو نشانہ بنائے گی۔ امریکہ نے ایرانی حکومت پر کئی سالوں سے پابندیاں عائد کر رکھی ہیں، پھر بھی ان اقدامات کا ایرانی حکومت کے طرز عمل کو تبدیل کرنے پر کم سے کم اثر پڑا ہے۔ ٹرمپ انتظامیہ کے 2018 میں جوہری معاہدے سے دستبرداری کے بعد، جس نے ایران کی یورینیم کی افزودگی کو ہتھیاروں کے درجے سے بہت نیچے تک محدود کر دیا تھا، ایرانی حکومت کے پاس اب ایک سے زیادہ جوہری ہتھیاروں کے لیے کافی مواد موجود ہے، جیسا کہ امریکی دفاعی انٹیلی جنس ایجنسی نے رپورٹ کیا ہے۔

امریکی فوجیوں کی وطن واپسی

2020 میں، ٹرمپ انتظامیہ نے افغانستان میں امریکی افواج کے بارے میں طالبان کے ساتھ انخلاء کے معاہدے کو باضابطہ کیا۔ بائیڈن نے 2021 کے موسم گرما میں اس منصوبے پر عمل کیا، جس کے نتیجے میں بقیہ 2500 امریکی فوجیوں کا انخلا ہوا اور طالبان کو افغانستان پر دوبارہ کنٹرول حاصل کرنے کی اجازت ملی۔اسی طرح، بائیڈن انتظامیہ اس وقت عراق میں تعینات 2500 امریکی فوجیوں کی غیر متعینہ تعداد کو واپس بلانے کے لیے بات چیت کر رہی ہے، جو داعش کی باقیات کا مقابلہ کرنے میں مصروف ہیں۔ مشرق وسطیٰ میں امریکی فوجی موجودگی کے بارے میں ٹرمپ کے دیرینہ شکوک و شبہات کے پیش نظر، امکان ہے کہ انخلا کا یہ معاہدہ منصوبہ بندی کے مطابق آگے بڑھے گا۔

افق پر اہم تبدیلیاں: عملے کی پالیسی

ریگن انتظامیہ کے دوران جملہ "عملہ پالیسی ہے” ایک رہنما اصول تھا۔ اب جبکہ ٹیم ٹرمپ اقتدار میں واپسی کی تیاری کر رہی ہے، انہوں نے خارجہ پالیسی اور قومی سلامتی کے فریم ورک کے بارے میں گہری سمجھ حاصل کر لی ہے، ایسا علم جس کا ٹرمپ کی پہلی مدت کے آغاز میں فقدان تھا۔ وہ اعلیٰ سطح پر اور ممکنہ طور پر کیریئر فارن سروس اور انٹیلی جنس افسران کے درمیان تبدیلیوں کو نافذ کرنے کا ارادہ رکھتے ہیں۔

2021 میں، جے ڈی وینس، جو اب نائب صدر منتخب ہیں، نے ایک پوڈ کاسٹ کے دوران مشورہ دیا کہ ٹرمپ کو "ہر ایک درمیانے درجے کے بیوروکریٹ، انتظامی ریاست کے ہر سرکاری ملازم کو برطرف کر کے ان کی جگہ ہمارے لوگوں کو لے جانا چاہیے۔”ٹرمپ کی پہلی میعاد کے دوران، ان کے دوسرے قومی سلامتی کے مشیر، لیفٹیننٹ جنرل ایچ آر میک ماسٹر سمیت، کچھ اعلیٰ عہدے داروں نے، ٹرمپ کو زیادہ سمجھدار فیصلوں کی طرف رہنمائی کرنے میں اہم کردار ادا کیا، جیسے کہ افغانستان سے تمام امریکی فوجیوں کو واپس بلانے کی ان کی ابتدائی خواہش کو تبدیل کرنا۔ . تاہم، 2018 میں میک ماسٹر کی رخصتی کے بعد، ٹرمپ انتظامیہ نے طالبان کے ساتھ انخلا کے معاہدے پر بات چیت کی۔ آنے والی انتظامیہ میں میک ماسٹر کی طرح بہت سی آزاد آوازیں موجود ہونے کا امکان نہیں ہے۔ٹرمپ انتظامیہ میں وفاداری کو اعلیٰ ترین خوبی سمجھا جاتا ہے۔

ٹرمپ نے عوامی طور پر اقوام متحدہ میں اپنی سابق سفیر نکی ہیلی اور سابق وزیر خارجہ مائیک پومپیو کو اعلیٰ عہدوں پر غور کرنے سے باہر کر دیا ہے۔ ہیلی نے جی او پی پرائمری میں ٹرمپ کی مخالفت کی، جب کہ پومپیو نے صدارتی امیدوار بننے پر غور کیا۔ ٹرمپ غیر متزلزل وفاداروں کی ایک ٹیم تلاش کر رہے ہیں، جس میں ہاؤس کی سینیئر ریپبلکن ایلیس سٹیفنیک بھی شامل ہیں، جنہیں انہوں نے اقوام متحدہ کے سفیر کے کردار کے لیے تجویز کیا ہے۔صدر کے ساتھ وفاداری کابینہ کے اراکین کے لیے ایک عام توقع ہے، اور ٹرمپ کے لیے کسی مقرر کی وفاداری کا لازمی طور پر یہ مطلب نہیں ہے کہ ان کے پاس اپنے عہدے کے لیے اہلیت کی کمی ہے۔قومی سلامتی کے مشیر کے لیے ٹرمپ کے انتخاب پر غور کریں، فلوریڈا سے ریپبلکن مائیک والٹز۔ والٹز ایک ریٹائرڈ سپیشل فورسز کے کرنل ہیں جن کا وسیع تجربہ ہے، انہوں نے افغانستان کے متعدد دورے کیے ہیں۔ اپنے فوجی پس منظر کے علاوہ، انہوں نے ایک چھوٹا سا کاروبار کیا، دو کتابیں تصنیف کیں، اور پچھلے پانچ سال کانگریس میں گزارے، ہاؤس آرمڈ سروسز کمیٹی میں فعال طور پر حصہ لیا۔ ان کے تجربے میں پینٹاگون میں پالیسی کا کردار اور جارج ڈبلیو بش انتظامیہ کے دوران افغانستان اور پاکستان کے بارے میں پالیسی مشیر کے طور پر خدمات انجام دینا بھی شامل ہے۔مجموعی طور پر، والٹز کے پاس قومی سلامتی کے مشیر کے کردار کے لیے قابلیت ہے جو کہ سابقہ ​​عہدے داروں کے مقابلے میں ہیں، افغانستان میں میدان جنگ کے تجربے کو واشنگٹن کے سیاسی منظر نامے کی جامع تفہیم کے ساتھ ملا کر، بشمول ہل، پینٹاگون اور وائٹ ہاؤس۔Pet Hegseth، Fox News کے میزبان اور ایک چھوٹے سے غیر منفعتی سے آگے محدود انتظامی تجربہ رکھنے والے سابق امریکی فوجی میجر کا انتخاب، پینٹاگون کے تقریباً 3 ملین ملازمین کی نگرانی کے لیے سوالات کو جنم دیتا ہے۔ریٹائرڈ فور سٹار جنرلز لائیڈ آسٹن اور جم میٹس یا رابرٹ گیٹس، جن کے پاس سی آئی اے کے ڈائریکٹر سمیت مختلف حکومتی کرداروں کا وسیع تجربہ تھا، جیسے سابقہ ​​سیکرٹری دفاع کے مقابلے میں، ہیگستھ ایک غیر روایتی انتخاب دکھائی دیتے ہیں۔ یہ دیکھنا قابل ذکر ہوگا کہ سینیٹ میں ان کی نامزدگی کس طرح حاصل ہوتی ہے، جہاں ریپبلکن کی برتری کم ہے۔

امریکی سول سرونٹ ‘ مرضی کے’ ملازم بنیں گے؟

ہیریٹیج فاؤنڈیشن کا پروجیکٹ 2025، بنیادی طور پر ٹرمپ انتظامیہ کے سابق اہلکاروں اور ٹرمپ سے منسلک امریکہ فرسٹ پالیسی انسٹی ٹیوٹ کے ذریعے تیار کیا گیا ہے، اس کا مقصد یہ یقینی بنانا ہے کہ تمام اہم قومی سلامتی ایجنسیوں میں وفاداروں کی تقرری کی جائے۔اگرچہ ٹرمپ نے عوامی طور پر پروجیکٹ 2025 سے خود کو دور کر لیا ہے، لیکن سی این این نے رپورٹ کیا ہے کہ ان کے ساتھ تعاون کرنے والے کم از کم 140 افراد بھی اس اقدام میں شامل تھے۔ قابل ذکر بات یہ ہے کہ پروجیکٹ 2025 نے 887 صفحات پر مشتمل ایک وسیع رپورٹ تیار کی ہے جس میں محکمہ خارجہ، انٹیلی جنس کمیونٹی، محکمہ ہوم لینڈ سیکیورٹی، اور پینٹاگون کے بارے میں مختص ابواب شامل ہیں، یہ سبھی ایسے عہدیداروں کے ذریعہ تصنیف کیے گئے ہیں جو ٹرمپ کی پہلی انتظامیہ کے دوران اعلیٰ عہدوں پر فائز تھے۔یہ ابواب اس مفروضے پر مبنی دکھائی دیتے ہیں کہ محکمہ خارجہ کے فارن سروس کے افسران اور امریکی انٹیلی جنس اہلکاروں کا ایک دھڑا ٹرمپ جیسے قدامت پسند صدر کو ہر موقع پر روکے گا، اور ان کی جگہ وفادار حامیوں کو مقرر کرنے کی ضرورت ہے۔امریکہ فرسٹ پالیسی انسٹی ٹیوٹ نے اپنی پالیسی تجاویز میں اس کو ایک قدم آگے بڑھاتے ہوئے تجویز کیا ہے کہ سرکاری ملازمین کے ساتھ "مرضی” ملازمین جیسا سلوک کیا جائے۔ یہ زور دیتا ہے، "ایجنسیوں کو کسی بھی غیر امتیازی وجہ سے، بیرونی اپیلوں کے امکان کے بغیر، ملازمین کو برخاست کرنے کی خود مختاری ہونی چاہیے۔”اگر اس پالیسی کو نافذ کیا جائے تو، ہر امریکی ایجنسی سیاسی وفاداروں سے بھر جائے گی، جو 19ویں صدی کی یاد تازہ کرتی ہے، میرٹ پر مبنی پیشہ ورانہ سول سروس کے قیام سے پہلے جو کسی بھی سیاسی جماعت کے صدور کی حمایت کے لیے بنائی گئی تھی۔مزید برآں، افراد کو محکمہ خارجہ یا سی آئی اے میں شامل ہونے اور پیچیدہ زبانوں میں مہارت حاصل کرنے یا ہتھیاروں پر قابو پانے کے مذاکرات جیسے خصوصی شعبوں میں وقت لگانے کی ترغیب دی جائے گی اگر ہر نئی صدارتی انتظامیہ کے ساتھ ان کے عہدے خطرے میں پڑ سکتے ہیں؟اگر ٹرمپ انتظامیہ کیرئیر فارن سروس اور انٹیلی جنس افسران کو برطرف کرنے کی کوشش کرتی ہے تو امکان ہے کہ وفاقی یونینز قانونی چیلنجز کا سامنا کریں گی۔ مزید برآں، بعض ایجنسیوں کے اندر کافی استعفے ہو سکتے ہیں اگر اہلکاروں کو یقین ہے کہ ان کی خارجہ امور یا انٹیلی جنس کے کام میں مہارت سے نمایاں طور پر سمجھوتہ کیا جا رہا ہے۔

آنے والی ٹرمپ انتظامیہ شیڈول ایف کو بحال کرنے کے لیے پرعزم دکھائی دیتی ہے، جو کہ ٹرمپ کی پہلی مدت کے آخری مہینوں کے دوران متعارف کرایا گیا ایک ایگزیکٹو آرڈر ہے۔ اس اقدام سے وفاقی ایجنسیوں میں سیاسی تقرریوں کی تعداد تقریباً 4,000 سے بڑھ کر 50,000 تک ہو جائے گی، جس میں اکثریت کیریئر سرکاری ملازمین کی جگہ لے لے گی۔اس نقطہ نظر سے تشویش پیدا ہوتی ہے، خاص طور پر امریکی انٹیلی جنس کمیونٹی کے بارے میں، جسے صدر تک ممکنہ طور پر ناپسندیدہ خبریں پہنچانے کا کام سونپا جاتا ہے جو عالمی امور کے بارے میں ان کے موجودہ نظریات سے متصادم ہو سکتی ہے۔ نتیجتاً، سی آئی اے میں عام طور پر صرف چار سیاسی تعیناتیا ں ہوتی ہیں، اسی طرح دیگر امریکی انٹیلی جنس ایجنسیوں میں محدود تعداد کے ساتھ۔

ٹیکساس سے سابق نمائندے جان ریٹکلف کی نامزدگی، جو کہ ٹرمپ کے وفادار ہیں، سی آئی اے کی قیادت کے لیے خاطر خواہ ردعمل کا سامنا نہیں کرنا پڑا، کیونکہ وہ ہاؤس انٹیلیجنس کمیٹی میں اپنے سابقہ ​​کرداروں اور قومی انٹیلی جنس کے ڈائریکٹر کی حیثیت سے امریکی انٹیلی جنس کمیونٹی سے واقف ہیں۔ ٹرمپ کی پہلی مدت کے دوران، 18 امریکی انٹیلی جنس ایجنسیوں کی نگرانی۔ تاہم، قومی انٹیلی جنس کے ڈائریکٹر کے عہدے کے لیے ہوائی سے سابق نمائندہ تلسی گبارڈ کی نامزدگی کو ممکنہ طور پر ان کی سابقہ ​​امریکی مخالفوں، جیسے روسی صدر ولادیمیر پوٹن اور شام کے صدر بشار الاسد کی حمایت کی وجہ سے چیلنجز کا سامنا کرنا پڑ سکتا ہے۔ دونوں ہی امریکی انٹیلی جنس آپریشنز کے لیے اہم ہدف ہیں۔

نیٹو اور یوکرین کا مستقبل

سابق صدر ٹرمپ نے دعویٰ کیا ہے کہ وہ یوکرین کے تنازع کو ایک دن میں حل کرنے کے لیے امن معاہدہ کر سکتے ہیں۔ روس اور یوکرین تقریباً ایک دہائی سے دشمنی میں مصروف ہیں، اس لیے یہ دعویٰ خارج از امکان نظر آتا ہے۔تاہم، ٹرمپ کے ایک ہنر مند مذاکرات کار کے طور پر پہچانے جانے کے عزائم کو دیکھتے ہوئے، ان کے لیے ایک حل کی سہولت فراہم کرنے کا موقع ہو سکتا ہے، خاص طور پر جب یوکرین کو تنازع میں بڑھتے ہوئے چیلنجوں کا سامنا ہے۔

امریکی کانگریشنل ریسرچ سروس کی ایک حالیہ رپورٹ میں روشنی ڈالی گئی ہے کہ یوکرین کے فوجیوں کی اوسط عمر 40 سال ہے، یہ اعداد و شمار ان کی فوج پر دباؤ کو واضح کرتا ہے۔ مزید برآں، یوکرین کے لوگوں میں یہ بیداری بڑھتی جا رہی ہے کہ ریپبلکن کی قیادت والی کانگریس ان کی کوششوں کی حمایت کے لیے مزید اربوں کی رقم مختص کرنے میں ہچکچاہٹ کا شکار ہو سکتی ہے۔دوسری طرف، روس کا یوکرین کے خلاف اپنی مہم میں شمالی کوریا کے فوجیوں کو شامل کرنے کا فیصلہ اس بات کی نشاندہی کرتا ہے کہ صدر پوٹن روس کے اندر بڑے پیمانے پر سرگرمی سے گریزاں ہیں، جسے عوامی عدم اطمینان کا سامنا کرنا پڑ سکتا ہے۔ اس سے پتہ چلتا ہے کہ وہ ان شرائط کے تحت تنازعہ کا حل تلاش کرنے کی طرف مائل بھی ہو سکتے ہے جو انہیں قابل قبول معلوم ہوں۔جاری تنازعہ کے ممکنہ حل میں روس کا کریمیا پر کنٹرول برقرار رکھنا شامل ہو سکتا ہے، جسے اس نے 2014 میں ضم کر لیا تھا، جب کہ یوکرین نے مشرقی یوکرین کے کچھ علاقے جو فی الحال روس کے قبضے میں ہیں، دوبارہ حاصل کر لیے ہیں۔ بدلے میں، یوکرین نیٹو کی رکنیت چھوڑ دے گا لیکن امریکہ کی طرف سے جاپان کوحاصل کردہ حفاظتی یقین دہانیاں حاصل کرے گا۔ اگرچہ نہ تو روس اور نہ ہی یوکرین اس انتظام کی مکمل توثیق کر سکتے ہیں، لیکن متبادل ایک طویل تنازعہ کا باعث بن سکتا ہے جس کے نتیجے میں دونوں طرف سے تقریباً دس لاکھ افراد ہلاک ہو چکے ہیں۔

نیٹو کے بارے میں، ٹرمپ کے قومی سلامتی کے سابق مشیر، جان بولٹن نے 2023 میں آڈیبل پوڈ کاسٹ "ان دی روم” کے دوران اشارہ کیا کہ ٹرمپ ممکنہ طور پر نیٹو کے بنیادی اصولوں کا از سر نو جائزہ لیں گے، جو ممکنہ طور پر دوسری مدت میں اس اتحاد سے امریکی انخلاء کا باعث بنے گا۔ تاہم، امریکی کانگریس کی حالیہ کارروائیوں نے کسی بھی صدر کے لیے نیٹو سے نکلنا زیادہ مشکل بنا دیا ہے، جس کے لیے سینیٹ میں اکثریت یا کانگریس کے مکمل ووٹ کی ضرورت ہوگی۔بہر حال، ٹرمپ کے پاس اتحاد میں سرکردہ قوم کے کمانڈر انچیف کے عہدے کے پیش نظر، اپنے عوامی تبصروں کے ذریعے نیٹو کے اجتماعی دفاع کے مقصد کو نمایاں طور پر کمزور کرنے کی صلاحیت ہے۔ فروری میں، انہوں نے تجویز پیش کی کہ وہ نیٹو کے کسی بھی رکن کے خلاف کارروائی کرنے میں روس کی حمایت کریں گے جو اپنے جی ڈی پی کا 2 فیصد دفاعی اخراجات کے لیے مختص کرنے میں ناکام رہتا ہے۔اس ماہ کے شروع میں، نیٹو کے سیکرٹری جنرل مارک روٹے نے اس بات پر زور دیا تھا کہ پوٹن کے عزائم صرف یوکرین پر قبضہ کرنے سے آگے بڑھتے ہیں۔ انہوں نے کہا، "روس اتحادی ممالک میں اپنی ہائبرڈ جنگی حکمت عملی کو بڑھا رہا ہے، ہمارے جمہوری عمل میں براہ راست مداخلت کر رہا ہے، صنعتوں کو نقصان پہنچا رہا ہے، اور تشدد کی کارروائیوں میں ملوث ہے۔ اس سے ظاہر ہوتا ہے کہ اس تنازع کی فرنٹ لائن اب یوکرین تک محدود نہیں رہی۔ یہ بالٹک خطے اور مغربی یورپ میں تیزی سے پھیل رہا ہے۔روس کے صدر ولادیمیر پوٹن کے ساتھ ٹرمپ کے غیر معمولی تعلقات کو دیکھتے ہوئے، روس نیٹو ممالک کو غیر مستحکم کرنے کی اپنی کوششوں کو جاری رکھنے کا حوصلہ محسوس کر سکتا ہے، اس بات سے آگاہ ہے کہ ٹرمپ اس طرح کے اقدامات کے خلاف سخت موقف اختیار نہیں کر سکتے۔

جلاوطنیاں

حالیہ اعلان کہ ٹام ہومن، ایک کٹر امیگریشن سخت گیر اور ٹرمپ کے ماتحت امیگریشن اور کسٹمز انفورسمنٹ کے سابق قائم مقام ڈائریکٹر، "بارڈر زار” کا کردار سنبھالیں گے، اس بات کا اشارہ ہے کہ آنے والی ٹرمپ انتظامیہ ملک بدری کے لیے سخت رویہ اپنانے کا ارادہ رکھتی ہے۔ یہ اعلان کرتے ہوئے، ٹرمپ نے ٹویٹ کیا کہ ہومن "غیر قانونی غیر ملکیوں کو ان کے ملک واپس بھیجنے کی نگرانی کریں گے۔”ٹرمپ کی پچھلی مدت کے دوران، ان کی انتظامیہ 3000 سے زائد تارکین وطن بچوں کو ان کے خاندانوں سے الگ کرنے کی ذمہ دار تھی۔ گزشتہ سال ایک CNN ٹاؤن ہال میں ٹرمپ نے تجویز پیش کی کہ اس متنازعہ پالیسی کو بحال کیا جا سکتا ہے، یہ کہتے ہوئے، "جب آپ کسی خاندان کو کہتے ہیں کہ اگر وہ آئیں گے تو ہم آپ کو توڑ دیں گے، وہ نہیں آئیں گے۔”ٹرمپ اپنی دوسری مدت کے لیے ایسے ہی منصوبے رکھتے ہیں، خاص طور پر غیر دستاویزی تارکین وطن کی بڑے پیمانے پر ملک بدری پر توجہ مرکوز کرنا۔ 2022 میں محکمہ ہوم لینڈ سیکیورٹی کے تخمینے سے پتہ چلتا ہے کہ تقریباً 11 ملین غیر مجاز تارکین وطن امریکہ میں مقیم ہیں، حالانکہ اصل تعداد کافی زیادہ ہو سکتی ہے۔ ٹرمپ نے تجویز پیش کی ہے کہ یہ تعداد 15 سے 20 ملین افراد تک ہوسکتی ہے جنہیں وہ ملک بدر کرنے کا ارادہ رکھتے ہیں۔

سی این این کی پریسیلا الواریز کے مطابق، توقع ہے کہ ٹرمپ انتظامیہ غیر مجاز تارکین وطن کی ملک بدری کو ترجیح دے گی جن پر جرائم کا الزام ہے۔ تاہم، تمام غیر مجاز تارکین وطن کو مکمل طور پر ہٹانے سے کافی لاجسٹک، مالی اور قانونی چیلنجز پیش ہوں گے۔امریکن امیگریشن کونسل کی ایک حالیہ رپورٹ، جو ایک لبرل ایڈوکیسی گروپ ہے، نے اندازہ لگایا ہے کہ اگلی دہائی میں لاکھوں غیر قانونی تارکین وطن کو ملک بدر کرنے کی لاگت ایک ٹریلین ڈالر تک پہنچ سکتی ہے۔ پچھلے ہفتے این بی سی نیوز کے انٹرویو میں جب اس اقدام کے لیے فنڈنگ ​​کے بارے میں پوچھا گیا تو ٹرمپ نے کہا، "یہ قیمت کا سوال نہیں ہے۔ ایسا نہیں ہے – واقعی، ہمارے پاس کوئی چارہ نہیں ہے۔سپریم کورٹ نے فیصلہ کیا ہے کہ امریکہ میں مقیم تارکین وطن ملک بدری سے قبل مناسب کارروائی کے حقدار ہیں۔ اس کا مطلب ہے کہ قانونی کارروائی کے منتظر تارکین وطن کو کہیں نظر بند کرنے کی ضرورت ہوگی۔ لاکھوں تارکین وطن کو پکڑنے اور متعدد سماعتوں کے انعقاد کے لیے بہت سے امیگریشن ایجنٹوں اور ججوں کی بھرتی کے ساتھ ساتھ نئی حراستی سہولیات کی تعمیر کی ضرورت ہوگی۔ اس اقدام کے پیمانے کو واضح کرنے کے لیے، یو ایس بیورو آف پرزنز نے 2022 میں رپورٹ کیا کہ ملک میں تقریباً 1.2 ملین قیدی ہیں۔ٹرمپ کی انتخابی کامیابی کے بعد، میساچوسٹس کی گورنر مورا ہیلی نے اعلان کیا کہ وہ ریاستی پولیس کو رہائشیوں کی ملک بدری کے لیے استعمال کرنے کی اجازت نہیں دیں گی۔

اسٹیفن ملر، جنہیں ٹرمپ نے پالیسی کے لیے ڈپٹی چیف آف اسٹاف کے طور پر مقرر کیا ہے، نے پہلے اشارہ کیا تھا کہ نیشنل گارڈ کو تعاون نہ کرنے والے مقامی حکام کے ساتھ ریاستوں میں ملک بدری کے لیے تعینات کیا جا سکتا ہے۔ اس سال کے شروع میں، ٹرمپ نے TIME کو یہ بھی بتایا کہ انہیں ملک بدری کی کوششوں کے لیے "فوج کو استعمال کرنے میں کوئی دقت نہیں ہوگی۔”امریکی فوجیوں کے خاندانوں سمیت افراد کو پکڑنے اور ملک بدر کرنے کا منظر، ممکنہ طور پر بہت سے شہریوں کی طرف سے نمایاں ناپسندیدگی کا سامنا کرنا پڑے گا۔

ٹیرف

ٹرمپ اور بائیڈن دونوں نے چین میں تیار ہونے والی مصنوعات جیسے جوتے اور سامان پر محصولات نافذ کیے ہیں۔ بائیڈن نے چینی الیکٹرک گاڑیوں پر 100% ٹیرف لگا کر اس میں اضافہ کیا۔ تاہم، ٹرمپ نے تمام چینی درآمدات پر 60% محصولات اور دوسرے ممالک کی اشیا پر 10% محصولات لاگو کرنے کا وعدہ کرتے ہوئے ایک زیادہ وسیع نقطہ نظر کی تجویز پیش کی ہے۔ اس کے مضمرات دیکھنا باقی ہیں، کیونکہ محصولات امریکی صارفین پر مؤثر طریقے سے ٹیکس کے طور پر کام کرتے ہیں اور قیمتوں میں اضافہ کرکے افراط زر میں حصہ ڈالتے ہیں۔ مزید برآں، یہ غیر یقینی ہے کہ آیا ٹرمپ تمام ممالک سے درآمدات پر محصولات کو نافذ کر سکتے ہیں، یہ دیکھتے ہوئے کہ صرف امریکی کانگریس کو ٹیکس لگانے کا اختیار حاصل ہے، جبکہ صدر صرف غیر منصفانہ تجارتی طریقوں کی صورت میں چین جیسے ممالک پر محصولات لگا سکتے ہیں۔

موسمیاتی تبدیلی

پنے دفتر کے ابتدائی مہینوں کے دوران، ٹرمپ نے پیرس موسمیاتی معاہدے سے امریکہ کو الگ کر لیا۔ سی بی ایس کے "60 منٹس” کے ساتھ ایک انٹرویو میں، ٹرمپ نے موسمیاتی تبدیلی کے بارے میں شکوک و شبہات کا اظہار کیا، تجویز کیا کہ یہ "دوبارہ تبدیل ہو سکتی ہے” اور اس کی انسانی ابتدا پر سوال اٹھا رہی ہے۔ 2024 کو ممکنہ طور پر ریکارڈ پر گرم ترین سال کے طور پر دیکھتے ہوئے، اس بات کا امکان نہیں ہے کہ اس کا موقف دوسری مدت میں بدل جائے، خاص طور پر اس بات پر غور کرتے ہوئے کہ امریکہ عالمی سطح پر تیل اور گیس کا سب سے بڑا پیدا کرنے والا اور کاربن کا دوسرا سب سے بڑا اخراج کرنے والا ملک ہے۔

ایک غیر متوقع رہنما

ٹرمپ کی قیادت کے انداز میں پیشین گوئی اور ناقابل پیش گوئی کے امتزاج کی خصوصیت ہے۔ مثال کے طور پر، اپنی پہلی مدت کے دوران، ان کے قومی سلامتی کے مشیر، ایچ آر میک ماسٹر، انہیں افغانستان میں موجودگی برقرار رکھنے کے لیے قائل کرنے میں کامیاب رہے۔ تاہم، ٹرمپ نے بعد میں اپنا موقف تبدیل کر دیا، اپنی ٹیم کو طالبان کے ساتھ انخلا کے لیے بات چیت کرنے کی اجازت دی، حتیٰ کہ آخر کار اسے واپس لینے سے پہلے کیمپ ڈیوڈ میں بات چیت کے لیے طالبان کے رہنماؤں کو دعوت بھی دی۔

یہ بات قابل فہم ہے کہ ٹرمپ اپنے آپ کو ایک ہنر مند مذاکرات کار کے طور پر دیکھتے ہوئے مشرق وسطیٰ میں ایک سفارتی معاہدے پر عمل پیرا ہوسکتے ہیں جس کا مقصد سعودی عرب اور اسرائیل کے درمیان تعلقات کو معمول پر لانا ہے جس کے بدلے میں ایک قابل عمل دو ریاستی حل ہے۔ مزید برآں، وہ یوکرین میں جاری تنازعہ کو حل کرنے کی کوشش کر سکتے ہیں، ممکنہ طور پر اس کا مقصد جنگ بندی کی طرح ہے جس نے 1953 سے جزیرہ نما کوریا میں امن برقرار رکھا ہے، چاہے کوئی باضابطہ امن معاہدہ نہ ہو۔یہ یاد رکھنا ضروری ہے کہ ٹرمپ اور شمالی کوریا کے رہنما کم جونگ اُن کے درمیان بہت زیادہ مشہور ہونے والی ملاقاتوں اور نام نہاد "محبت کے خطوط” کے تبادلے کے باوجود، سابق صدر کوئی ایسا معاہدہ حاصل کرنے میں ناکام رہے جو شمالی کوریا کے جوہری ہتھیاروں کو ختم کرے یا اسے روک سکے۔

اس بات کا امکان ہے کہ ٹرمپ چین کے بارے میں ان سخت پالیسیوں کو برقرار رکھیں گے جو انہوں نے قائم کیں، جنہیں بائیڈن نے اپنایا اور اس میں شدت آئی۔ مشرق وسطیٰ میں، ٹرمپ سے توقع کی جاتی ہے کہ وہ اسی حکمت عملی پر عمل کریں گے جو انہوں نے اپنی صدارت کے دوران استعمال کی تھا: اسرائیل کے مفادات کو ترجیح دینا، ایک ایسا موقف جسے بائیڈن نے بھی قبول کیا ہے۔ اس طرح، دو اہم مسائل ،امریکہ چین تعلقات اور مشرق وسطیٰ کی رفتار، شاید دونوں انتظامیہ کے درمیان نمایاں مماثلتیں ہوں گی۔تاہم، ٹرمپ کے کئی شعبوں میں بائیڈن سے الگ ہونے کا امکان ہے۔ وہ نیٹو کو کمزور کرنے کی کوشش کر سکتے ہیں، غیر دستاویزی تارکین وطن کی بڑے پیمانے پر ملک بدری کی نگرانی کر سکتے ہیں جس میں ممکنہ طور پر فوجی وسائل شامل ہیں، ماحولیاتی تبدیلیوں سے نمٹنے کے لیے کیے گئے اقدامات کو نقصان پہنچا سکتے ہیں، اور ممکنہ طور پر چین کے ساتھ ایک سنگین تجارتی تنازعہ کو ہوا دے سکتے ہیں، جس کے عالمی معیشت پر بڑے پیمانے پر اثرات مرتب ہو سکتے ہیں۔
جوہر میں، ٹرمپ کا نقطہ نظر تنہائی پسند "امریکہ فرسٹ” پالیسی کی عکاسی کرے گا، جسے ان کی انتظامیہ کے وفاداروں نے نافذ کیا ہے۔