کیا برطانیہ شام کے باغی گروپ کو دہشتگرد تنظیموں کی فہرست سے خارج کر دے گا؟

شام میں گروپ کی حالیہ کامیابیوں اور اسد حکومت کے زوال کے بعد برطانوی حکومت ہیئت تحریر الشام (ایچ ٹی ایس)  کو دہشت گرد تنظیموں کی فہرست سے نکالنے پر غور کر رہی ہے۔

2017 سے، ایچ ٹی ایس  کو برطانیہ کے ہوم آفس نے القاعدہ کے لیے "متبادل نام” کے طور پر نامزد کیا ہے، جو 2001 کے ورلڈ ٹریڈ سینٹر حملوں کا ذمہ دار عسکریت پسند گروپ ہے۔

وزیر اعظم کیئر اسٹارمر نے پیر کے روز ریمارکس دیئے کہ ایچ ٹی ایس کی حیثیت کا تعین کرنا "قبل از وقت” ہے، کیبنٹ آفس کے وزیر پیٹ میک فیڈن نے اشارہ دیا کہ "نسبتاً تیز فیصلہ” ضروری ہوگا، اور اس معاملے کو "فوری طور پر حل کرنے کی ضرورت ہوگی۔”

قابل ذکر بات یہ ہے کہ دہشت گرد تنظیموں کی برطانوی فہرست سے خارج ہونے کی ایک نظیر موجود ہے۔

ایک حالیہ معاملہ لیبیا اسلامک فائٹنگ گروپ (ایل آئی ایف جی) کا ہے، جو ایک قذافی مخالف تنظیم ہے جسے 1990 میں لیبیا کے سابق فوجیوں نے قائم کیا تھا جو افغانستان میں سوویت یونین کے خلاف لڑے تھے۔

برطانوی حکومت نے 2005 میں  ایل آئی ایف جی کو ممنوعہ دہشت گرد تنظیم کے طور پر نامزد کیا، تنظیم کا مقصد ایک "سخت گیر اسلامی ریاست” بنانا ہے اور القاعدہ سے متاثر وسیع تر انتہا پسند تحریک کا حصہ ہے۔ ایل آئی ایف جی نے القاعدہ کے ساتھ کسی بھی تعلق سے انکار کیا ہے۔

نومبر 2019 میں، ایل آئی ایف جی کو نامزد دہشت گرد تنظیموں کی حکومت کی فہرست سے ہٹا دیا گیا تھا، ان انکشاف کے باوجود کہ مئی 2017 میں مانچسٹر ایرینا بم دھماکے،جس کے نتیجے میں 22 افراد ہلاک ہوئے،  کا مجرم سلمان عبیدی،، ایل آئی ایف جی کے اراکین سے جزوی طور پر متاثر تھا۔

پارلیمانی عمل

بشار الاسد کی معزولی کے بعد، ایچ ٹی ایس کے ممکنہ طور پر دہشت گرد تنظیموں کی فہرست سے خارج کیے جانے کے حوالے سے قیاس آرائیاں جاری ہیں۔

تاہم، حکومت یکطرفہ طور پر اس کی ممنوعہ حیثیت کو منسوخ کرنے کا فیصلہ نہیں کر سکتی۔ جب کوئی تنظیم یا فرد جو کہ نامزدگی سے متاثر ہو، باضابطہ درخواست جمع کرائے تو ہوم سکریٹری، ایوت کوپر اس طرح کے اقدام پر صرف اس صورت میں غور کر سکتی ہیں۔

ہوم آفس نے اشارہ کیا کہ ایل آئی ایف جی کو ” درخواست موصول ہونے کے بعد”  فہرست سے خارج کیا گیا تھا۔

اگر ایچ ٹی ایس کی طرف سے درخواست جمع کرائی جاتی ہے، تو ہوم سیکریٹری کے پاس فیصلے تک پہنچنے کے لیے 90 دن کا وقت ہوگا۔

اگر حکومت ایچ ٹی ایس کی درخواست کو مسترد کرنے کا انتخاب کرتی ہے، تو ایک باضابطہ حکم پارلیمنٹ میں پیش کیا جانا چاہیے اور ہاؤس آف کامنز اور ہاؤس آف لارڈز دونوں سے منظور ہونا چاہیے۔

پارلیمنٹ میں لیبر کی خاطر خواہ اکثریت کے پیش نظر، یہ ناممکن ہے کہ حکومت کو چیلنجوں کا سامنا کرنا پڑے۔

ایچ ٹی ایس کو دہشت گرد تنظیموں کی فہرست سے ہٹانے کی وکالت میں اضافہ ہو رہا ہے، اس سے برطانیہ باضابطہ طور پر تنظیم کے ساتھ بات چیت کرنے کا اہل بنتا ہے۔

برطانیہ میں قومی سلامتی کے ایک سابق مشیر لارڈ ریکٹس نے برطانیہ پر زور دیا ہے کہ وہ اپنے اتحادیوں کے ساتھ "تیزی سے مستعدی سے کام لے اور مشترکہ طور پر پابندیاں اٹھائے”۔

برطانوی انٹیلی جنس ایجنسی ایم آئی سکس کے سابق سربراہ سر جان ساورز نے بھی برطانیہ کی طرف سے ایچ ٹی ایس پر پابندی کا از سر نو جائزہ لینے کی وکالت کی ہے۔

انہوں نے، دوسروں کے ساتھ، اس ہفتے دعویٰ کیا کہ حالیہ برسوں میں تنظیم میں کافی تبدیلی آئی ہے۔

2016 میں، ایچ ٹی ایس لیڈر ابو محمد جولانی نے عوامی طور پر القاعدہ کے ساتھ تعلقات منقطع کر لیے اور اس کے بعد سے اقلیتوں کے تحفظ اور شام کے تنوع کا احترام کرنے کا عہد کیا ہے۔

ساورز نے اسکائی نیوز سے بات کرتے ہوئے کہا کہ ان کا خیال ہے کہ جولانی نے "گزشتہ دہائی کے دوران ان دہشت گرد گروہوں سے خود کو دور کرنے کے لیے اہم پیش رفت کی ہے۔”

انہوں نے اسد کی معزولی کے بعد کہا "یقینی طور پر، ہم نے گزشتہ دو ہفتوں میں تحریر الشام کی طرف سے جو اقدامات دیکھے ہیں وہ دہشت گرد گروہ کے بجائے آزادی کی تحریک کی عکاسی کرتے ہیں،”۔

"یہ کافی مضحکہ خیز ہو گا اگر ہم شام میں نئی ​​قیادت کے ساتھ ایک دہائی سے زیادہ پرانی تجویز کی وجہ سے بات چیت کرنے میں ناکام رہے۔”

میک فیڈن نے ایک تقابلی موقف اپناتے ہوئے پیر کو بی بی سی کو بتایا کہ جولانی نے "خود کو پچھلے کچھ بیانات سے الگ کر لیا ہے۔ وہ اقلیتوں کے تحفظ اور انفرادی حقوق کے احترام کے حوالے سے صحیح پیغامات بیان کر رہے ہیں۔”

انہوں نے مزید کہا: "فی الحال، ہم شام کے مستقبل کی پیشین گوئی نہیں کر سکتے، آیا یہ ملک کے لیے بہتر صورتحال کا باعث بنے گا یا مزید افراتفری کا شکار ہو گا؛ غیر یقینی صورتحال برقرار ہے۔”

"تاہم، اگر استحکام حاصل ہو جاتا ہے، تو اس بات کا تعین کرنے کی ضرورت ہوگی کہ ابھرنے والی نئی حکومت سے کیسے رجوع کیا جائے۔”

اس کے برعکس، خارجہ امور کی سلیکٹ کمیٹی کی لیبر چیئر ایملی تھورن بیری نے حکومت کو جلد بازی میں کسی فیصلے تک پہنچنے کے خلاف خبردار کیا۔

انہوں نے کہا کہ شامی عوام کی آخری خواہش یہ ہے کہ ایک ظالم کی جگہ دوسرا اسلامی جھنڈا لے کر آئے۔

بہر حال، ایسا لگتا ہے کہ حکومت کے اندر یہ جذبات موجود ہیں کہ ایچ ٹی ایس کے ساتھ معاملات ضروری ہیں۔

برطانیہ کی دہشت گردی کی قانون سازی کے مطابق، اس علم کے ساتھ کسی بھی میٹنگ کا انعقاد یا سہولت فراہم کرنا غیر قانونی ہے کہ وہ کسی کالعدم تنظیم کی حمایت کرتا ہے۔

نامزد دہشت گرد گروپ کی حمایت یا اس کی تعریف کرنا بھی غیر قانونی ہے۔

ان پابندیوں کے باوجود، ڈاؤننگ سٹریٹ نے منگل کے روز اس بات پر زور دیا کہ برطانوی حکومت اب بھی ایچ ٹی ایس کے ساتھ رابطے کر سکتی ہے، سٹارمر کے سرکاری ترجمان نے کہا: "ایچ ٹی ایس کو ایک ممنوعہ دہشت گرد گروپ کے طور پر نامزد کرنا حکومت کو ایچ ٹی ایس کے ساتھ مستقبل میں رابطوں سے نہیں روکتا۔”

بائیڈن انتظامیہ کا موقف

یہ ناممکن ہے کہ برطانوی حکومت ایچ ٹی ایس کو فہرست سے ہٹا دے جب تک کہ امریکہ ایسا کرنے میں پیش پیش نہ ہو۔

بائیڈن انتظامیہ فی الحال اس مسئلے کا جائزہ لے رہی ہے۔ اس ہفتے رپورٹس آئی تھیں کہ حکام جولانی پر 10 ملین ڈالر کا انعام اٹھانے کے ممکنہ فوائد پر بات کر رہے ہیں۔

جولانی کو 2013 سے امریکہ نے دہشت گرد کے طور پر نامزد کر رکھا ہے، جب کہ ایچ ٹی ایس  کو ٹرمپ انتظامیہ نے 2018 میں  نامزد کیا تھا۔

صدر جو بائیڈن نے دمشق کے سقوط کے فوراً بعد کہا تھا کہ امریکہ "نہ صرف [باغیوں کے] بیانات بلکہ ان کے اقدامات پر بھی غور کرے گا۔”

تاہم، نومنتخب صدر ٹرمپ، جو صرف پانچ ہفتوں میں اپنا عہدہ سنبھالنے والے ہیں، نے شامی اپوزیشن یا شام میں امریکہ کے اتحادیوں کا حوالہ دیے بغیر اشارہ دیا ہے کہ واشنگٹن کو "اس سے [شام] سے کوئی لینا دینا نہیں ہے”۔

امریکہ اردن، عراق اور شام کے سہ فریقی علاقے میں واقع التنف صحرائی چوکی سے سرگرم باغی گروپوں کی حمایت کرتا ہے۔