عالمی عدالت کے وارنٹ: بنجمن نیتن یاہو کی دنیا سکڑ گئی

بین الاقوامی فوجداری عدالت (آئی سی سی) کی جانب سے وزیر اعظم بنیامین نیتن یاہو اور سابق وزیر دفاع یوو گیلنٹ کی گرفتاری کے وارنٹ جاری کرنے کے  فیصلے کے بعد اسرائیل کی برہمی کا اظہار کیا ہے۔ یہ کارروائی غزہ کی پٹی میں اسرائیلی فوجی کارروائیوں کے دوران کیے گئے مبینہ جرائم سے متعلق ہے، جو 7 اکتوبر 2023 کو حماس کے مہلک حملوں کا ردعمل تھے۔

اپنے بیان میں، آئی سی سی نے اشارہ کیا کہ "یقین کرنے کے لیے معقول بنیادیں” ہیں کہ نیتن یاہو اور گیلنٹ دونوں جنگی جرائم اور انسانیت کے خلاف جرائم میں ملوث ہیں، خاص طور پر ” بھوک کو جنگی ہتھیار کے طور پر استعمال کرتے ہوئے” اور "جان بوجھ کر” شہریوں کو نشانہ بنا کر۔ مزید برآں، حماس کے فوجی سربراہ محمد ضیف کو قتل، تشدد اور عصمت دری سمیت انسانیت کے خلاف جرائم کے الزامات کا سامنا ہے۔

نیتن یاہو نے اپنے اور گیلنٹ کے خلاف آئی سی سی کے فیصلے کو تیزی سے مسترد کرتے ہوئے اسے "یہود مخالف” قرار دیا۔

انہوں نے کہا کہ اسرائیل "مضحکہ خیز اور جھوٹے اقدامات اور اس کے خلاف لگائے گئے الزامات کو نفرت کے ساتھ مسترد کرتا ہے”، اس بات پر زور دیتے ہوئے کہ آئی سی سی کے جج "اسرائیل کی یہود مخالف نفرت” سے متاثر ہیں۔ انہوں نے اس فیصلے کو "جدید دور کے ڈریفس ٹرائل” کے طور پر بیان کیا، جس میں فرانسیسی یہودی فوج کے کپتان الفریڈ ڈریفس کے 1894 کے بدنام زمانہ کیس کا حوالہ دیا گیا، جسے غلط طور پر غداری کا مجرم قرار دیا گیا تھا اور اس کے بعد سے یہ سام مخالف ناانصافی کی علامت بن گیا ہے۔

اسرائیل اور امریکہ دونوں نے روم کے اس قانون پر دستخط نہیں کئے جس کے تحت آئی سی سی قائم ہوا تھا اور دونوں عدالت کے اختیار کو تسلیم نہیں کرتے ہیں۔ تاہم، نیتن یاہو اور گیلنٹ کی نقل و حرکت اب مؤثر طریقے سے محدود ہو گئی ہے، کیونکہ عدالت کے 124 رکن ممالک میں سے ہر ایک نظریاتی طور پر پابند ہے کہ وہ رکن کے علاقے میں داخل ہونے پر انہیں گرفتار کریں۔

آئی سی سی کے پاس اپنے وارنٹ کو نافذ کرنے کے لیے پولیس فورس کا فقدان ہے، عدالت اپنے احکام کو برقرار رکھنے کے لیے اپنے رکن ممالک کے تعاون پر انحصار کرتی ہے۔ یورپی یونین کے چیف ڈپلومیٹ جوزپ بوریل نے اس بات پر زور دیا کہ گرفتاری کے وارنٹ کا احترام کیا جانا چاہیے اور اس پر عمل درآمد ہونا چاہیے، یہ نوٹ کرتے ہوئے کہ یورپی یونین کے تمام 27 ممالک آئی سی سی کے رکن ہیں۔

فی الحال، فرانس، اٹلی، آئرلینڈ، بیلجیم، اور نیدرلینڈز نے آئی سی سی کے حکم کی تعمیل کرنے کے اپنے ارادے کا اظہار کیا ہے اور اگر وہ اپنے علاقوں میں داخل ہوتے ہیں تو وہ  گرفتاری کے ساتھ آگے بڑھیں گے۔ اٹلی کے وزیر دفاع گیڈو کروسیٹو نے ریمارکس دیے کہ وہ سمجھتے ہیں کہ نیتن یاہو اور گیلنٹ کا حماس سے موازنہ کرنا "غلط” ہے، لیکن اگر وہ اٹلی میں قدم رکھتے ہیں تو "ہمیں انہیں گرفتار کرنا پڑے گا”۔

بین الاقوامی قانون کے ماہرین ان وارنٹس کے اجراء کو آئی سی سی کے لیے ایک اہم پیش رفت کے طور پر دیکھتے ہیں۔ بین الاقوامی وکیل اور غزہ میں فلسطینی پناہ گزینوں کے لیے اقوام متحدہ کے ادارے کے قانونی شعبے کے سابق سربراہ جوہان سوفی (2020-2023) نے ان فیصلوں کو عدالت کے لیے ایک "تاریخی لمحہ” قرار دیا۔

جوہان سوفی اس بات پر زور دیتے ہیں کہ آئی سی سی کی طرف سے ان وارنٹوں کا اجرا متاثرین اور بین الاقوامی انصاف کی وکالت کرنے والوں کی امنگوں کو پورا کرتا ہے۔ اگرچہ یہ فیصلہ غیر متوقع نہیں ہو سکتا ہے، لیکن یہ متعدد بین الاقوامی ماہرین قانون کے قانونی جائزوں کے مطابق ہے، جو غزہ کی پٹی اور مغربی کنارے میں اسرائیلی فوجی کارروائیوں کے ساتھ ساتھ 7 اکتوبر کو حماس کے حملے کو بین الاقوامی قوانین کی خلاف ورزی قرار دیتے ہیں۔ آئی سی سی کے قانون کے تحت انسانی حقوق اور جرائم۔ آئی سی سی کے پراسیکیوٹر کریم خان پہلے اس نتیجے پر پہنچے تھے جب انہوں نے عدالت کے ججوں سے چھ ماہ قبل گرفتاری کے یہ وارنٹ جاری کرنے کی درخواست کی تھی۔

یہ الزامات غزہ میں ہونے والے جرائم کی شدت کو واضح کرتے ہیں، جنہیں مقامی باشندوں، انسانی ہمدردی کی تنظیموں اور اس طرح کی خلاف ورزیوں کا جائزہ لینے کے ذمہ دار ماہرین روزانہ دستاویزی شکل دے رہے ہیں۔ ماہرین کی بڑھتی ہوئی تعداد اپنی قانونی تشریحات کو آگے بڑھا رہی ہے، جس میں کچھ مخصوص کارروائیوں کو نسل کشی کا لیبل لگا رہے ہیں- خاص طور پر فرانسسکا البانی، جو کہ مقبوضہ فلسطینی علاقوں میں انسانی حقوق کی خصوصی نمائندہ ہے، ان علاقوں میں اسرائیلی کارروائیوں کی تحقیقات کے لیے ذمہ دار اقوام متحدہ کی خصوصی کمیٹی کے ساتھ۔ .

کیا یہ ایک اہم فیصلہ ہے؟

جوہان صوفی نے اثبات میں جواب دیتے ہوئے کہا کہ یہ آئی سی سی کے لیے ایک اہم لمحہ کی نمائندگی کرتا ہے، جو بالآخر اس کی ساکھ کو بڑھا دے گا۔ اپنے قیام کے بعد سے، عدالت کو اکثر سیاسی آلہ کار ہونے کے الزامات کا سامنا کرنا پڑا ہے، جو اقتدار میں رہنے والوں کا مقابلہ کرنے سے قاصر ہے۔ یہ تسلیم کرنا ضروری ہے کہ تقریباً دو دہائیوں تک جن افراد پر مقدمہ چلایا گیا وہ زیادہ تر افریقی اہلکار تھے، جن میں سے زیادہ تر درمیانی درجے کے عہدوں پر فائز تھے۔

2023 میں ایک اہم موڑ اس وقت آیا جب آئی سی سی نے یوکرین میں ہونے والے جرائم کے لیے صدر ولادیمیر پوتن سمیت روسی حکام کے وارنٹ گرفتاری جاری کیے تھے۔ یہ پہلی مثال ہے جس میں عدالت نے کسی بڑی طاقت کے رہنما، خاص طور پر جوہری صلاحیتوں کے حامل لیڈر پر فرد جرم عائد کی ہے۔ اس کے باوجود، تنقید جاری ہے، بشمول یہ دعوے کہ عدالت مغربی مفادات کو پورا کرتی ہے اور مغربی اتحادیوں، جیسے افغانستان یا فلسطین میں کیے گئے جرائم کی تحقیقات میں ناکام رہتی ہے۔

حالیہ مہینوں میں اس تنقید میں شدت آئی ہے، خاص طور پر غزہ میں مبینہ جرائم کے بارے میں عدالت کی سمجھی جانے والی بے عملی کے حوالے سے۔ بہت سے لوگ، خاص طور پر گلوبل ساؤتھ میں، بشمول میکسیکو، چلی اور جنوبی افریقہ جیسے ممالک نے، ان مقدمات کی توقع کی تھی۔

یہ فیصلہ اس لیے بھی تاریخی ہے کیونکہ یہ اس بات پر زور دیتا ہے کہ تمام افراد خواہ ان کی طاقت یا مغربی مفادات سے قربت ہو، کو ہمارے مشترکہ اخلاقی معیارات کی خلاف ورزی کرنے والے اعمال کے لیے جوابدہ ہونا چاہیے۔ یہ اس اصول کی توثیق کرتا ہے کہ تمام افراد بین الاقوامی قانون کے تحت اور بین الاقوامی دائرہ اختیار کے اندر برابر ہیں، چاہے وہ مجرم ہوں یا جرائم کے شکار۔

نیتن یاہو نے گرفتاری کے وارنٹ پر سخت ردعمل کا اظہار کرتے ہوئے عدالت کو "یہود مخالف” قرار دیا۔ کیا آئی سی سی کے جج سیاست سے متاثر ہیں؟

جوہن صوفی نے کہا کہ ایسا نہیں ہے۔ بین الاقوامی جرائم کے لیے قانونی چارہ جوئی کا سامنا کرنے والے افراد کے لیے یہ ایک عام اور اکثر منظم ردعمل ہے جس میں ملزم کا دائرہ اختیار کو تنقید کا نشانہ بنانا اور اسے کمزور کرنا ہے۔ عدالت پر نیتن یاہو کی تنقید، غزہ میں ہونے والے اقدامات کی مذمت کرنے والے کسی بھی بین الاقوامی ادارے پر ان کے وسیع حملوں کے ساتھ، اس طرز کے مطابق ہیں۔

سالوں کے دوران، آئی سی سی نے آزادی اور غیر جانبداری کو برقرار رکھنے کی اپنی صلاحیت کو ثابت کیا ہے۔ یہی آزادی اور غیر جانبداری وہی ہے جس کی توقع روم کے آئین کے فریقین کے ساتھ ساتھ متاثرین اور بین الاقوامی برادری بھی عدالت سے کرتے ہیں۔

کیا ایسے منظر نامے کا تصور کرنا قابل فہم ہے جہاں نیتن یاہو یا گیلنٹ کو آئی سی سی کا سامنا کرنا پڑ سکتا ہے، بشرطیکہ اسرائیل نے روم کے قانون کی توثیق نہیں کی ہے؟ کیا کوئی رکن ریاست ان کو پکڑنے کے لیے حقیقی طور پر پہل کر سکتی ہے؟

اس سوال کے جواب میں جوہان صوفی کا کہنا ہے کہ یہ مستقبل کے بارے میں ایک قیاس آرائی ہے۔ ان کا پیشہ ورانہ تجربہ بتاتا ہے کہ ایک دن کے حالات دوسرے دن کے حالات کی عکاسی نہیں کرسکتے ۔ فی الحال، اور یہ ولادیمیر پوٹن پر بھی لاگو ہوتا ہے، ان دو اسرائیلی اہلکاروں کی گرفتاری کا امکان کم سے کم دکھائی دیتا ہے۔ اس کے باوجود، یہ واضح ہے کہ بنیامین نیتن یاہو کی صورت حال میں نمایاں تبدیلی آئی ہے۔ اب 124 رکن ممالک ہیں جن کی قانونی ذمہ داری ہے کہ اگر وہ ان کے علاقے میں داخل ہوتا ہے تو اسے حراست میں لے لیں۔

فرانس اور ہالینڈ جیسے ممالک پہلے ہی عدالت کے ساتھ مکمل تعاون کرنے اور حالات پیدا ہونے کی صورت میں گرفتاری کے وارنٹ پر عملدرآمد کے لیے اپنی تیاری کا اظہار کر چکے ہیں۔ میں پر امید ہوں کہ دیگر اقوام بھی اپنی بین الاقوامی ذمہ داریوں کی پاسداری کرتے ہوئے ایسا ہی موقف اپنائیں گی۔ روم کے قانون پر دستخط کرنا اس کو برقرار رکھنے کے عزم پر مشتمل ہے۔ یہ اصول بین الاقوامی قانون کے لیے بنیادی ہے۔

کیا بین الاقوامی قانون کی ساکھ خطرے میں ہے؟

جوہان سوفی نے زور دے کر کہا کہ یہ واقعی خطرے میں ہے، کیونکہ بین الاقوامی قانون کی بنیاد اسے برقرار رکھنے اور نافذ کرنے کے لیے ریاستوں کے عزم پر بہت زیادہ انحصار کرتی ہے۔ یہ ایک مسلسل جدوجہد ہے، جہاں ہر چیلنج اس کے اختیار کو کم کرتا ہے۔

مثال کے طور پر، منگولیا کی جانب سے گزشتہ ستمبر میں پوٹن کے دورے کے دوران اسے حراست میں لینے کی اپنی ذمہ داری پوری کرنے میں ناکامی پر غور کریں۔ اس کوتاہی نے یقینی طور پر بین الاقوامی فوجداری عدالت (آئی سی سی) کو نقصان پہنچایا ہے۔

مزید یہ کہ خود ریاستوں کی سالمیت بھی سوالیہ نشان ہے۔ جب کوئی ریاست بین الاقوامی قانون کو نظر انداز کرتی ہے، جس کا اس نے احترام کرنے کا وعدہ کیا ہے، تو وہ لامحالہ اپنی سیاسی حیثیت کو کم کر دیتی ہے اور عالمی عدم استحکام کو بڑھا دیتی ہے۔ بنیادی مسئلہ یہ ہے کہ آیا ہم قانون کے تحت چلنے والی دنیا بنانے کی خواہش رکھتے ہیں یا طاقت کے زیر تسلط۔