بائیڈن نے ایشیا میں امریکی اتحاد کو مضبوط کرنے کے لیے چار سال گزارے، کیا وہ اتحاد ٹرمپ کی اگلی مدت کے دوران قائم رہیں گے؟

ایشیا میں امریکہ کے اتحادیوں کے لیے، ڈونلڈ ٹرمپ کی وائٹ ہاؤس میں ممکنہ واپسی کا امکان خاص طور پر اس موڑ پر  پریشان کن ہے۔

چین فعال طور پر اپنی فوجی صلاحیتوں اور جوہری ذخیرے کو جدید بنا رہا ہے، جبکہ بحیرہ جنوبی چین اور تائیوان کے حوالے سے اپنے علاقائی دعوؤں میں بھی زیادہ مضبوط ہو رہا ہے۔ دریں اثنا، شمالی کوریا نے اپنی جارحانہ بیان بازی اور جوہری پروگرام کے تعاقب میں شدت پیدا کر دی ہے۔ یوکرین میں جاری تنازع کے چین اور شمالی کوریا نے روس کے ساتھ اپنے تعاون کو گہرا کیا ہے، اس طرح ایشیا میں عدم استحکام کو یورپ میں امن  سے جوڑ دیا ہے۔

کئی سالوں سے، امریکہ نے اپنے علاقائی اتحادیوں کو سیکورٹی کی یقین دہانیاں فراہم کی ہیں، اور اس علاقے میں فعال ڈیوٹی دستوں کی نمایاں موجودگی کو برقرار رکھا ہے — دنیا کے کسی بھی دوسرے حصے سے زیادہ۔ ہزاروں امریکی فوجی جنوبی کوریا اور جاپان کے وسیع اڈوں پر تعینات ہیں اور امریکہ حملے کی صورت میں فلپائن اور آسٹریلیا جیسے ممالک کی مدد کے لیے پرعزم ہے۔

یہ قومیں اب ایک ایسے امریکی رہنما کے امکان پر غور کر رہی ہیں جس نے دفاعی اخراجات کے حوالے سے امریکی اتحادیوں پر تنقید کی ہے، آمرانہ رہنماؤں کے ساتھ اتحاد کرنے کا رجحان دکھایا ہے، اور بین الاقوامی تعلقات میں "سب سے پہلے امریکہ” کے موقف کی وکالت کی ہے۔

ایشیا میں امریکہ سے منسلک رہنما ٹرمپ کے حوالے سے غیر یقینی صورتحال سے دوچار ہیں، جیسا کہ علاقائی مبصرین نے نوٹ کیا ہے۔

کیا وہ زیادہ دفاعی اخراجات کا مطالبہ کریں گے جسے پورا کرنے کے لیے اتحادی جدوجہد کر سکتے ہیں؟ کیا یہ خطرہ ہے کہ اگر ان کے مطالبات پورے نہ ہوئے تو وہ امریکی افواج کے انخلا کے سخت اقدامات کر سکتے ہیں؟ کیا وہ چین کے شی جن پنگ، شمالی کوریا کے کم جونگ اُن، یا روس کے ولادیمیر پوتن جیسے لیڈروں کے ساتھ ایسے معاہدے کر سکتے ہیں جو امریکی اتحادیوں کے مفادات سے سمجھوتہ کر سکتے ہیں؟

اس کے برعکس، کیا وہ ممکنہ طور پر امریکی اتحاد کو تقویت دے سکتے ہیں اور امریکہ کے مخالفین کے خلاف مزید محاذ آرائی کا موقف اپنا سکتے ہیں؟

اس غیر یقینی صورتحال کے درمیان، پورے خطے کے رہنما غیر متوقع طور پر آنے والے امریکی صدر کے ساتھ مضبوط تعلقات قائم کرنے کی کوشش کر رہے ہیں، جو خارجہ پالیسی کے فیصلوں کو ذاتی روابط سے جوڑنے کے لیے جانے جاتے ہیں۔

بہت سے لوگ نو منتخب صدر ٹرمپ کی تمام درآمدات پر 10% اور ممکنہ طور پر چین سے آنے والی اشیا پر 60% سے زیادہ ٹیرف لگانے کی تجویز کو احتیاط سے دیکھ رہے ہیں، ایسے اقدامات جو پورے ایشیا میں اہم اقتصادی اثرات کا باعث بن سکتے ہیں۔

جیسے ہی جنوری میں ٹرمپ کے عہدہ سنبھالنے کاوقت قریب آرہا ہے، ایشیائی حکومتیں اس حوالے سے اہم سوالات سے دوچار ہیں کہ وہ اتحادیوں اور مخالفوں، خاص طور پر بحران کے وقت دونوں کے ساتھ امریکی سیکورٹی اتحاد کو کس طرح نیویگیٹ کریں گے۔

‘ناگزیر طاقت؟’

دوسری جنگ عظیم کے بعد، امریکہ نے مستقبل کے عالمی تنازعات کے خلاف ایک مضبوط رکاوٹ کے طور پر کام کرنے کے لیے عالمی سطح پر اتحادوں کا ایک نیٹ ورک قائم کیا۔ ایک اہم مقصد مختلف ممالک کو امریکی جوہری ہتھیاروں کی حفاظتی چھتری کے نیچے رکھ کر جوہری ہتھیاروں کے پھیلاؤ کو روکنا تھا۔

واشنگٹن اور پورے ایشیا میں بہت سے لوگوں کا خیال ہے کہ ایشیا پیسیفک کے خطے میں یہ اتحاد اقوام کے درمیان بڑھتے ہوئے تناؤ کی وجہ سے بہت اہم ہو گیا ہے۔

چین نے نیٹو کے ایک مخالف روس کے ساتھ اپنی سیکورٹی شراکت داری کو مضبوط کیا ہے، اور اس پر الزام لگایا گیا ہے کہ وہ روسی برآمدات خرید کر اور اپنی دفاعی صلاحیتوں کے لیے دوہری استعمال کے ضروری سامان کی فراہمی کے ذریعے ماسکو کی فوجی کوششوں کی حمایت کر رہا ہے۔ مزید برآں، بیجنگ نے تائیوان کے خلاف اپنی دھمکیوں کو تیز کر دیا ہے اور  ضرورت پڑنے پر طاقت کے ذریعے اس پر قبضہ کرنے کا وعدہ کیا ہے۔

بحیرہ جنوبی چین میں، چائنا کوسٹ گارڈ نے حال ہی میں فلپائنی بحری جہازوں کے خلاف واٹر کیننز اور یہاں تک کہ کلہاڑیوں کا استعمال کرتے ہوئے، جارحانہ کارروائیاں کی ہیں۔

شمالی کوریا نے  ہتھیاروں کے تجربات کرتے ہوئے جنوبی کوریا اور امریکہ کے خلاف اپنی دھمکیاں تیز کر دی ہیں۔ امریکی حکام کے مطابق، وہ گولہ بارود، میزائلوں اور، ایک اہم حالیہ پیش رفت میں، فوجیوں کی فراہمی کے ذریعے روس کی فوجی کوششوں کو بھی مدد فراہم کر رہا ہے۔

ٹرمپ آٹھ سال پہلے اپنی پہلی مدت کے آغاز کے مقابلے میں ایک زیادہ پیچیدہ عالمی منظر نامے میں دوبارہ داخل ہو رہے ہیں، ایشیا کے تجزیہ کاروں کا کہنا ہے کہ ان کی بنیادی توجہ علاقائی سلامتی کے خدشات کو دور کرنے کے بجائے چین پر اقتصادی دباؤ بڑھانے پر مرکوز نظر آتی ہے۔

سڈنی میں لوئی انسٹی ٹیوٹ کے انٹرنیشنل سیکیورٹی پروگرام کے ڈائریکٹر سیم روگیوین نے ریمارکس دیے کہ ٹرمپ کی بنیادی ترجیح چین کے ساتھ اقتصادی تعلقات پر مرکوز ہے، اس ضرورت پر زور دیتے ہوئے کہ امریکہ اپنی اقتصادی مسابقت کو برقرار رکھے۔ تاہم، اس بات کا بہت کم اشارہ ملتا ہے کہ ٹرمپ نے مشرقی ایشیا میں فوجی یا سٹریٹجک حرکیات میں نمایاں طور پر سرمایہ کاری کی ہے۔

روگیوین نے مزید کہا کہ شواہد ایک مختلف سمت بتاتے ہیں۔ اگرچہ ٹرمپ ریاست ہائے متحدہ امریکا کی حفاظت کے لیے ایک مضبوط فوج کی وکالت کرتے ہیں، لیکن ایسا نہیں لگتا کہ وہ امریکہ کو ایک لازمی طاقت کے طور پر ایک عالمی سلامتی کی ذمہ داری کے ساتھ قبول کرتے ہیں۔

نئی انتظامیہ اور اس کے مشیروں نے امریکی اتحاد کے فوائد کے بارے میں مسلسل شکوک و شبہات کا اظہار کیا ہے اوربیرون ملک تنازعات کے لیے امریکی جانوں اور وسائل کے استعمال کے جواز پر سوال اٹھائے ہیں۔

اس سال کے شروع میں، ٹرمپ نے یورپی رہنماؤں کو یہ تجویز دے کر حیران کر دیا تھا کہ وہ روس کو نیٹو کے کسی بھی رکن کے خلاف آزادی سے کارروائی کرنے کی اجازت دیں گے جو امریکی قیادت والے اتحاد کی جانب سے طے کردہ دفاعی اخراجات کی ضروریات کو پورا کرنے میں ناکام رہتا ہے۔

ٹرمپ 2.0 کی تیاری

انتخابات کے قریب آتے ہی ٹرمپ نے اپنی توجہ ایشیا کی طرف مبذول کی، بلومبرگ نیوز کو انٹرویو دیتے ہوئے کہا کہ اگر منتخب ہوئے تو جنوبی کوریا کو امریکی فوجیوں کی میزبانی کے لیے سالانہ 10 بلین ڈالر ادا کرنے ہوں گے، جو حال ہی میں سیول اور واشنگٹن کے درمیان طے پانے والی رقم سے تقریباً آٹھ گنا زیادہ ہے۔ .

جنوبی کوریا اس وقت اپنی مجموعی قومی پیداوار کا 2% سے زیادہ دفاع کے لیے مختص کرتا ہے، جسے امریکہ اپنے اتحادیوں کے لیے ایک معیار سمجھتا ہے۔ پچھلے دس سال میں، جنوبی کوریا نے بیرون ملک سب سے بڑے امریکی فوجی اڈے کیمپ ہمفریز کی توسیع سے منسلک اخراجات کا 90% بھی ادا کیا ہے۔

تاہم، ٹرمپ کی طرف سے کیے گئے تبصروں نے سیول میں امریکی فوجیوں کے لیے لاگت کے اشتراک کے معاہدوں پر دوبارہ گفت و شنید کے امکان کے حوالے سے خدشات کو جنم دیا ہے۔ اس سال کے شروع میں ہونے والے پانچ سالہ معاہدے کے پیش نظر یہ خاص طور پر اہم ہے، جس سے سیول کے دفاعی اخراجات میں 2026 میں پچھلے سال کے مقابلے میں 8.3 فیصد اضافہ ہوگا۔ کچھ تجزیہ کاروں نے خبردار کیا ہے کہ  ناکام مذاکرات ٹرمپ کی طرف سے امریکی افواج کو کم کرنے یا نکالنے کے فیصلے کا باعث بن سکتے ہیں، جو کہ شمالی کوریا کے خطرات کا مقابلہ کرنے کے لیے انتہائی اہم ہیں۔

اس طرح کی پیش رفت، امریکی وابستگی کو کم کرنے کے بڑھتے ہوئے تاثر کے ساتھ، سیئول کو اپنی جوہری صلاحیتوں کو تیار کرنے پر مجبور کر سکتی ہے۔ ماہرین خبردار کرتے ہیں کہ یہ ایک پریشان کن رجحان شروع کر سکتا ہے، جو دوسری درمیانی طاقتوں کو اسی طرح کے راستے اختیار کرنے کی ترغیب دے سکتا ہے۔

ٹرمپ کے ساتھ اس کے معاملات میں جنوبی کوریا کے لیے صورتحال تیزی سے پیچیدہ ہوتی جا رہی ہے۔ حال ہی میں، قانون سازوں نے صدر یون سک یول کے مارشل لا کے غیر متوقع اعلان کے بعد ان کے مواخذے کے حق میں ووٹ دیا، اور اس کے فوراً بعد، انہوں نے قائم مقام صدر ہان ڈک سو کو بھی مواخذہ کرنے کے لیے ووٹ دیا۔ ملک کو اب سیاسی عدم استحکام کے ایک طویل دور کا سامنا ہے، جسے مبصرین کے خیال میں حل کرنا بہت ضروری ہے، خاص طور پر لیڈر سے لیڈر کے مضبوط تعلقات کو فروغ دینے میں۔

سیئول میں واقع سینٹر فار اے نیو امریکن سیکیورٹی کے ایک سینئر فیلو، ڈوئیون کم نے اس بات پر زور دیا کہ بنیادی چیلنج سیول اور واشنگٹن کی مؤثر طریقے سے بات چیت کرنے کی صلاحیت میں ہے۔

انہوں نے نوٹ کیا کہ یہ مواصلت امریکہ-جنوبی کوریا کے اتحاد کے اندر "تباہ کن نتائج اور حیرت” کو روکنے کے لیے بہت اہم ہے، جو ٹرمپ کی طرف سے اتحادیوں کے خلاف پہلے استعمال کیے گئے سخت بیانات سے پیدا ہو سکتے ہیں۔

جاپان میں، تجزیہ کاروں نے آنجہانی شنزو ایبے کے مقابلے میں وزیر اعظم شیگیرو ایشیبا کی صلاحیتوں کے بارے میں خدشات کا اظہار کیا ہے، جنہیں اپنی ابتدائی مدت کے دوران سابق صدر کے ساتھ معاملات میں مہارت کے لیے جانا جاتا تھا۔

ایشیا میں ایک اہم امریکی اتحادی کے طور پر، جاپان سے توقع کی جاتی ہے کہ وہ ٹرمپ کی آخری انتظامیہ کے بعد دفاعی حکمت عملی میں اپنی اہم تبدیلیوں کو اجاگر کرے گا۔

ٹوکیو دوسری جنگ عظیم کے بعد امریکہ کے قائم کردہ امن پسند آئین سے دور ہو گیا ہے، جس نے 2022 میں دفاعی اخراجات کو 2027 تک اپنے جی ڈی پی کے تقریباً 2 فیصد تک بڑھانے اور امریکی کروز میزائلوں کی خریداری کا عہد کیا۔

خطے کے ممالک اس بات کا بھی مشاہدہ کر رہے ہیں کہ آیا ٹرمپ انتظامیہ بائیڈن کے تحت شروع کی گئی کوششوں کو جاری رکھے گی تاکہ ایشیا میں باہم منسلک امریکی شراکت داری کا ایک جال بنایا جا سکے،۔

بائیڈن نے کواڈ سیکورٹی اتحاد کو مضبوط کیا، جس میں ہندوستان، جاپان، آسٹریلیا اور امریکہ شامل ہیں، اور آسٹریلیا، برطانیہ اور امریکہ کے درمیان AUKUS شراکت قائم کی، جس کا مقصد آسٹریلیا کو ایٹمی طاقت سے چلنے والی آبدوزیں فراہم کرنا تھا۔ مزید برآں، بائیڈن نے جنوبی کوریا، فلپائن، اور آسٹریلیا کے ساتھ جاپان کے سیکورٹی تعاون میں نمایاں بہتری کی سہولت فراہم کی۔

اس کے برعکس، ٹرمپ، اپنی صدارت کے دوران اپنے غیر متوقع انداز کی خصوصیت رکھتے ہیں، یا تو ان اتحادوں کو برقرار رکھ سکتے ہیں، تبدیل کر سکتے ہیں یا اسے تیز کر سکتے ہیں۔ دریں اثنا، امریکہ کے ایشیائی شراکت دار ممکنہ طور پر امریکی حمایت میں کسی ممکنہ کمی کو کم کرنے کے طریقے تلاش کریں گے۔

جاپان کی دوشیشا یونیورسٹی میں سیاسیات کے پروفیسر مورتا کوجی نے تبصرہ کیا "امریکہ اب بین الاقوامی تعلقات میں مستقل نہیں رہا ہے۔ یہ متغیر ہو گیا ہے،”۔

"اس کی ضرورت ہے کہ ہم اپنی سلامتی کی کوششوں کو امریکہ سے آگے بڑھائیں،” انہوں نے مزید کہا، ٹوکیو کو باہمی خدشات پر یورپ کے ساتھ اپنے تعلقات کو مضبوط کرنے کی ضرورت پر زور دیا۔

چین ان پیش رفتوں پر گہری نظر رکھے ہوئے ہے

بہر حال، خطے کے ماہرین کا عام طور پر خیال ہے کہ ٹرمپ کی قیادت میں امریکی فوجی موجودگی میں نمایاں تبدیلیوں، خاص طور پر فوجیوں میں کمی یا اتحاد کے معاہدوں کی تحلیل  کا امکان نہیں ہے،، خاص طور پر چین کی طرف سے درپیش چیلنجوں پر امریکی توجہ کی روشنی میں۔

سنگاپور میں ایس راجارتنم اسکول آف انٹرنیشنل اسٹڈیز کے ایک سینئر فیلو کولن کوہ نے کہا "جغرافیائی سیاسی حقائق انہیں خطے میں فوجی موجودگی برقرار رکھنے پر مجبور کریں گے۔ میں ایک ایسے منظر نامے کا تصور کرتا ہوں جس پر زیادہ توجہ مرکوز ہو نہ کہ صریحاً دستبرداری پر،”۔

کوہ نے نوٹ کیا کہ ایشیا میں ممالک نہ صرف ٹرمپ کی ممکنہ واپسی کی ممکنہ خرابیوں کو تول رہے ہیں، بلکہ یوکرین کے بارے میں بائیڈن کے تذبذب کے بارے میں   سے بھی متاثر ہیں، جو مصیبت زدہ ملک کے لیے معاملات کو پیچیدہ بناتا ہے۔

"ٹرمپ کے ممکنہ طور پر دفتر میں واپس آنے کے بعد، امید کا ایک نیا احساس پیدا ہوسکتا ہے کہ وہ بائیڈن سے زیادہ فیصلہ کن انداز میں بحرانوں سے رجوع کریں گے۔”

بہر حال، ایسے خدشات موجود ہیں کہ چین کی جانب متوقع جارحانہ اقتصادی موقف امریکی اور چینی فوجی افواج کے درمیان مواصلاتی خرابی کو بڑھا سکتا ہے، جس سے تصادم کے امکانات بڑھ سکتے ہیں۔ مزید برآں، اگر نئے امریکی محصولات امریکی اتحادیوں پر منفی اثر ڈالتے ہیں، تو ہو سکتا ہے کہ وہ خود کو دنیا کی دوسری سب سے بڑی معیشت پر زیادہ سے زیادہ انحصار کرتے ہوئے محسوس کریں۔

اس کے برعکس، ٹرمپ نے چین کے ساتھ مشغول ہونے پر بھی کچھ رضامندی ظاہر کی ہے، سی این بی سی کے حالیہ ریمارکس میں یہ تجویز کیا ہے کہ وہ چین کے بارے میں اپنی وبائی امراض کے بعد کی پالیسی کے کچھ عناصر کو "اوور ریچ” کے طور پر دیکھتے ہیں۔

تائیوان کے بارے میں ٹرمپ کے نقطہ نظر کا مسئلہ اہم ہے، کیونکہ اسے اکثر امریکہ اور چین کے درمیان تنازع کے ممکنہ محرک کے طور پر دیکھا جاتا ہے۔

ایک ‘انشورنس کمپنی’

صدر بائیڈن نے ابہام کے روایتی امریکی موقف سے مسلسل ہٹ کر واضح طور پر کہا ہے کہ چین کے حملے کی صورت میں امریکہ تائیوان کے دفاع میں آئے گا۔ انہوں نے پہلی بار تائیوان کے لیے فوجی امداد بھی دی کیونکہ بیجنگ نے خطے میں اپنی عسکری سرگرمیوں میں اضافہ کیا۔

اس کے برعکس، منتخب صدر نے بظاہر امریکہ اور تائیوان کے تعلقات کو کمزور کر دیا ہے، بلومبرگ کے ایک انٹرویو میں یہ تجویز کیا کہ واشنگٹن صرف تائیوان کے لیے ایک "انشورنس کمپنی” کے طور پر کام کرتا ہے اور اس بات پر زور دیا کہ جزیرے کو امریکہ کو اپنے دفاع کے لیے معاوضہ دینا چاہیے۔ وال سٹریٹ جرنل کے ساتھ اکتوبر کے ایک انٹرویو میں، اس نے اشارہ کیا کہ اگر چین تائیوان پر حملہ کرتا ہے تو وہ 150% سے لے کر 200% تک ٹیرف لگا دیں گے۔

تاہم ایسے حالات میں ٹرمپ انتظامیہ کا ردعمل غیر یقینی ہے۔ سیکرٹری آف سٹیٹ کے لیے ٹرمپ کا انتخاب، سینیٹر مارکو روبیو، تائیوان کے زبردست حامی ہیں، جب کہ ان کے نائب صدارتی انتخاب، جے ڈی وینس، نے خدشات کا اظہار کیا ہے کہ یوکرین کو فضائی دفاعی نظام فراہم کرنے سے امریکہ کی تائیوان کے دفاع کی حمایت کرنے کی صلاحیت کم ہو سکتی ہے۔ .

اس تناظر نے ایشیا میں مبصرین میں خطرے کی گھنٹی پیدا کر دی ہے۔

خطے میں بہت سے لوگوں کا خیال ہے کہ یوکرین کے تنازعے کے بارے میں ٹرمپ کا نقطہ نظر روس کے اتحادیوں بشمول چین، ایران اور شمالی کوریا کو ایک اہم پیغام دے گا، جن کے بارے میں واشنگٹن میں کچھ لوگوں کو خدشہ ہے کہ وہ ایک خطرناک اتحاد تشکیل دے سکتے ہیں۔ یہ خدشات خاص طور پر چین کے بارے میں واضح ہیں، جو ممکنہ طور پر صورتحال پر نظر رکھے ہوئے ہے کیونکہ وہ تائیوان کے بارے میں اپنے عزائم پر غور کر رہا ہے۔

ٹرمپ نے دعویٰ کیا ہے کہ وہ یوکرائن کی جنگ کو "24 گھنٹوں میں” حل کر سکتے ہیں اور انہوں نے "فوری جنگ بندی اور مذاکرات” کی وکالت کی ہے، جو اس تنازع پر بیجنگ کے سرکاری موقف سے ہم آہنگ ہے، جس پر امریکہ اور اس کے اتحادیوں کی جانب سے مبینہ طور پر تنقید کی گئی ہے۔

ٹرمپ نے اپنے سوشل میڈیا پلیٹ فارم، ٹروتھ سوشل پر ایک حالیہ پوسٹ میں کہا "میں ولادیمیر کو اچھی طرح جانتا ہوں۔ یہ اس کے کام کرنے کا وقت ہے۔ چین مدد کر سکتا ہے۔ دنیا انتظار کر رہی ہے!”۔

اس بیان بازی کے مضمرات ایشیا کے لیے دور رس اثرات مرتب کر سکتے ہیں۔

برطانیہ میں انٹرنیشنل انسٹی ٹیوٹ فار اسٹریٹجک اسٹڈیز میں جیو اکنامکس اور حکمت عملی کے ڈائریکٹر رابرٹ وارڈ نے ریمارکس دیے "اگر روس کو اس صورت حال میں فاتح سمجھا جاتا ہے، تو یہ روس اور چین کے درمیان تعلقات کو مضبوط کرے گا،”۔

"شی جن پنگ اس بات کا قریب سے مشاہدہ کریں گے کہ مغربی ڈیٹرنس کتنا قابل اعتبار ہے، نیٹو کتنا قابل اعتماد ہے، اور مغرب کس طرح تنازعات میں ملوث ہونے کے لیے تیار ہے-