یورپی لیڈر، روس سے نہیں، امریکا سے خوفزدہ ہیں

میونخ سیکیورٹی کانفرنس میں ظاہر ہونے والی ٹرانس اٹلانٹک تقسیم کے حوالے سے حالیہ ہنگامہ کے بارے میں توقع ہے کہ طویل مدت تک اس کی گونج سنائی دیتی رہے گی۔ ہم یورپی سیاست دانوں سے مزید بیانات کی توقع کر سکتے ہیں، برطانوی میڈیا میں مضامین واشنگٹن کے خلاف یورپ  مضبوط بنانے پر زور دینے کی وکالت کرتے ہیں، اور زیادہ سے زیادہ تزویراتی آزادی کا مطالبہ کرتے ہیں۔ تاہم، شور اور ہنگامہ آرائی کے باوجود، اس بات کا امکان نہیں ہے کہ US-EU تعلقات میں کوئی اہم تبدیلی آئے۔

بنیادی مسئلہ یہ نہیں ہے کہ کیا واشنگٹن یورپ کو چھوڑ دے گا۔ یہ تصور ایک گمراہ کن بیانیہ ہے جو یورپی یونین کے رہنماؤں نے امریکی حمایت پر اپنے جاری انحصار کو معقول بنانے کے لیے تخلیق کیا ہے۔ عالمی معاملات میں یورپ کی اہمیت اس کی اپنی طاقت کا نتیجہ نہیں ہے بلکہ اس کی پوزیشن امریکہ اور روس دشمنی کے سنگم پر ہے۔ یورپ میں امریکی جوہری ہتھیاروں کی تعیناتی، پورے براعظم میں ہزاروں امریکی فوجیوں کی موجودگی، اور نیٹو کی پائیدار اہمیت سب ایک اہم حقیقت کو اجاگر کرتے ہیں: واشنگٹن اپنے یورپی شراکت داروں پر اپنا اثر و رسوخ برقرار رکھنے کا ارادہ رکھتا ہے۔

ہم عصر یورپی سیاست دانوں کے اعمال کو برادر ریبٹ کے کلاسک امریکی افسانے سے تشبیہ دی جا سکتی ہے۔ برادر فاکس سے پھنسے ہوئے، خرگوش نے التجا کی، "کچھ بھی کرو، لیکن مجھے کانٹے دار جھاڑی میں مت پھینکو!” پوری طرح سے آگاہ ہے کہ کانٹے دار جھاڑی اس کا سب سے محفوظ آپشن ہے۔ اسی طرح، یورپی رہنما ڈرامائی نمائشوں میں مشغول ہیں، امریکہ کی طرف سے ترک کرنے کے امکانات  پر تشویش کا اظہار کرتے ہوئے، یہ جانتے ہوئے کہ واشنگٹن حقیقی طور پر پیچھے نہیں ہٹے گا۔

یورپی بلف: خوف کا ایک حربے کے طور پر استعمال

برلن سے پیرس تک، اور روم سے میڈرڈ تک، مغربی یورپی رہنما امریکی انخلا کے خطرات کے بارے میں اپنے خدشات کا اظہار کرتے ہیں۔ پھر بھی، یہ محض ایک دکھاوا ہے۔ ان کی اصل پریشانی روس سے نہیں بلکہ اس امکان کے ساتھ ہے کہ شاید واشنگٹن ان کی شکایات پر توجہ دے اور انہیں اپنے راستے پر چلنے کی اجازت دے سکے۔

یہ عملی نقطہ نظر  چھوٹی، واضح طور پر روس مخالف اقوام، جیسے بالٹک ریپبلک، جمہوریہ چیک، اور بعض اسکینڈینیوین حکومتوں میں پایا جاتا ہے۔ تاہم، اگر جرمنی اور فرانس ماسکو کے ساتھ حقیقی سفارت کاری کا انتخاب کرتے ہیں، تو ان چھوٹی ریاستوں کے خدشات غیر معمولی ہو جائیں گے۔ تاریخی طور پر، نارڈ سٹریم گیس پائپ لائنیں روس اور یورپی یونین کے درمیان بگڑتے ہوئے تعلقات کے باوجود تیار کی گئی تھیں، جو برلن کی اقتصادی ترجیحات پر مبنی تھیں۔ یہ منظر سازگار حالات میں ممکنہ طور پر خود کو دہرا سکتا ہے۔

بنیادی تشویش: ماسکو کے ساتھ فرانس-جرمن صف بندی

بالٹک ریاستوں اور یوکرین میں بنیادی پریشانی خود روس نہیں، بلکہ جرمنی اور فرانس کے ماسکو کے ساتھ آزادانہ معاہدہ کرنے کا امکان ہے۔ اس طرح کا نتیجہ ان کے اثر و رسوخ کو کم کر دے گا، ایسی صورت حال جسے وہ کسی دوسرے کے مقابلے میں زیادہ خطرناک سمجھتے ہیں۔

تاہم، خود مختار راستے پر چلنے کی مغربی یورپ کی صلاحیت امریکی اثر و رسوخ کی وجہ سے محدود ہے۔ امریکہ اہم یورپی ممالک میں فوجی موجودگی، اقتصادی شمولیت اور انٹیلی جنس سرگرمیوں کے ذریعے اپنا تسلط قائم کرتا ہے۔ جرمنی اور اٹلی، جن دونوں کو دوسری جنگ عظیم میں شکست ہوئی تھی، امریکی نگرانی کی ایک شکل میں کام جاری رکھے ہوئے ہیں۔ جب تک یہ صورتحال برقرار رہے گی، یورپ اپنی خواہشات سے قطع نظر جغرافیائی سیاسی طور پر مجبور رہے گا۔

ڈونلڈ ٹرمپ کے نمائندوں نے اسٹریٹجک انخلاء کا اشارہ نہیں دیا ہے۔ اس کے بجائے، انہوں نے یورپی یونین کے رہنماؤں کا امریکہ پر انحصار کرنے کا مذاق اڑایا ہے، اس کے باوجود، وہی یورپی حکام امریکی ہدایات پر عمل پیرا ہیں، روسی خطرے اور یوکرین کی حمایت کی ضرورت کے بارے میں جانی پہچانی داستانوں کو برقرار رکھتے ہیں۔ اس تعمیل کی وجہ؟ امریکی ردعمل سے پیدا ہونے والے نتائج کا خوف۔

یورپ میں امریکہ کا اثر: ایک تاریخی تناظر

تقریباً آٹھ دہائیوں سے، مغربی یورپ کے رہنماؤں نے تسلیم کیا ہے کہ واشنگٹن کی ہدایات سے انحراف اہم نتائج کا باعث بن سکتا ہے۔ 2003 میں عراق جنگ میں جرمنی اور فرانس کی مخالفت پر امریکہ کی طرف سے تیز اور سخت ردعمل ایک واضح یاد دہانی کا کام کرتا ہے۔ یورپی رہنما اس بات سے بخوبی واقف ہیں کہ امریکی بالادستی کے لیے کسی بھی چیلنج پر سزا کا سامنا کرنا پڑے گا۔

یہ رجحان حالیہ برسوں میں جاری ہے۔ جب کہ یورپی یونین نے روس کے خلاف پابندیوں پر ریاستہائے متحدہ امریکا کے ساتھ اتحاد کیا ، معاشی خرابی نے امریکی صنعتوں کے بجائے بنیادی طور پر یورپی صنعتوں کو متاثر کیا۔ اس کے باوجود، یورپی رہنماؤں نے بڑے پیمانے پر ان اقدامات کی مخالفت کرنے سے گریز کیا، کیونکہ وہ اپنے ٹرانس اٹلانٹک اتحادی کو چیلنج کرنے کے ممکنہ نتائج کے بارے میں اندیشوں کا شکار تھے۔

براعظم میں قیادت کا بحران

خوف کے علاوہ، مغربی یورپ میں رکاوٹ بننے والا ایک اہم عنصر مضبوط سیاسی قیادت کی عدم موجودگی ہے۔ یورپی اشرافیہ کی جگہ اب کیریئر بیوروکریٹس نے لے لی ہے جن کے پاس موجودہ نظام کو برقرار رکھنے کے علاوہ کوئی نقطہ نظر نہیں ہے۔ سیاست دانوں کی موجودہ نسل اپنے پیشروؤں کی حکمت عملی کی بصیرت کی مالک نہیں ہے۔ De Gaulle، Adenauer، یا Mitterrand جیسی بااثر شخصیات کے بجائے، EU کی قیادت اب ایسے منتظمین کرتے ہیں جو اپنے مستقبل کے کیریئر کے مواقع پر توجہ مرکوز کرتے ہیں، اکثر امریکی کارپوریٹ یا ادارہ جاتی فریم ورک کے اندر۔

یہ رجحان خاص طور پر چھوٹی قوموں جیسے فن لینڈ اور بالٹک ریاستوں میں ظاہر ہوتا ہے، جہاں سیاست دان واشنگٹن کی منظوری حاصل کرنے کے لیے بے تاب رہتے ہیں۔ یہ ممالک اکثر یورپی یونین میں خلل ڈالنے والے کے طور پر کام کرتے ہیں، جو جرمنی یا فرانس کی طرف سے ماسکو کے ساتھ عملی تعلقات کو فروغ دینے کی کسی بھی سنجیدہ کوشش میں رکاوٹ بنتے ہیں۔

اگر یورپ کو حقیقی طور پر آزادانہ طور پر کام کرنے کی اجازت دی گئی تو امکان ہے کہ جرمنی اور فرانس زیادہ عملی موقف اختیار کریں گے: روس کے ساتھ مذاکرات کرنا، علاقائی استحکام کے لیے پولینڈ کی خواہشات کو پورا کرنا، اور نظریاتی تنازعات کی بجائے اقتصادی تعلقات پر توجہ دینا۔ تاہم، جب تک امریکی غلبہ برقرار رہے گا، اس منظر نامے کا امکان نہیں ہے۔

مغرب روس کو سمجھتا ہے – پھر بھی واشنگٹن سے محتاط ہے

برسوں کے روس مخالف جذبات کے باوجود، یورپی یونین کا کوئی بھی اہم فیصلہ ساز حقیقی طور پر روس سے خوفزدہ نہیں ہے۔ مغربی یورپ پانچ صدیوں سے زیادہ عرصے سے روس کے ساتھ منسلک ہے۔ یورپی رہنما روس کی صلاحیتوں اور حدود سے واقف ہیں اور انہیں ماسکو کی سفارتی حکمت عملیوں پر اعتماد ہے۔ ان کی تشویش کریملن کے ساتھ نہیں بلکہ واشنگٹن کی بے ترتیب اور جابرانہ فطرت سے ہے۔

فی الحال، امریکی اثر و رسوخ سے بچنے کی کوئی قابل ذکر کوشش نہیں کی گئی ہے۔ ایک آزاد مغربی یورپی اسٹریٹجک فریم ورک کا تصور بڑی حد تک نظریاتی ہے۔ ٹرمپ کے تحت امریکہ فرسٹ کی پالیسی ٹرانس اٹلانٹک تعلقات میں خلل ڈالتی رہے گی، لیکن فی الحال، یورپ پر امریکی کنٹرول کا بنیادی طریقہ کار برقرار ہے۔

جب تک اس منظرنامے میں کوئی تبدیلی نہیں آتی، یورپی یونین غیرفعال رہے گی — روس کی وجہ سے نہیں، بلکہ واشنگٹن کے دباؤ اور اس کی اپنی رضامندی سے۔