حالیہ ہفتوں میں، ایک دہائی کی غیرفعالیت کے بعد سراواک کے ایک پرسکون قصبے میں ایک نیا بحری اڈہ قائم کرنے میں دلچسپی دوبارہ پیدا ہوئی ہے۔ یہ پیش رفت بورنیو کے قریب وسائل سے مالا مال علاقوں میں چینی اثر و رسوخ کے جواب میں ملائیشیا کی ممکنہ تبدیلی کے ساتھ ایک زیادہ جارحانہ انداز کی طرف اشارہ ہے۔

تاہم، ماہرین کا خیال ہے کہ جب ملائیشیا بینولو میں اپنی جدید ترین بحری تنصیبات کی تعمیر کا ارادہ رکھتا ہے، جو بحیرہ جنوبی چین کے متنازعہ پانیوں کے قریب ہے، حکومت ممکنہ طور پر کشیدگی کو ہوا دینے سے گریز کرے گی۔

تجزیہ کاروں نے اشارہ کیا کہ ملائیشیا سے توقع کی جاتی ہے کہ وہ چینی جہازوں کی دراندازی کے خلاف مزید تصادم کے اقدامات سے گریز کرے، کیونکہ اس کا مقصد سمندری علاقائی تنازعات کے حوالے سے اپنی کم پروفائل حکمت عملی کو برقرار رکھنا اور بیجنگ کے ساتھ اپنے قیمتی اقتصادی تعلقات کو برقرار رکھنا ہے۔

چین، جو اس وقت شمالی اسٹریٹجک آبی گزرگاہوں میں فلپائن کے ساتھ چیلنجوں کا سامنا کر رہا ہے، ملائیشیا کے ساتھ خوشگوار تعلقات کو برقرار رکھنے پر بھی مائل ہے۔ تجزیہ کاروں کے مطابق، یہ نقطہ نظر دیگر جنوب مشرقی ایشیائی ممالک سے منیلا کو اسی طرح کے دعووں سے دور کرنے کا کام کر سکتا ہے۔

سنگاپور کے ایس راجارتنم اسکول آف انٹرنیشنل اسٹڈیز کے سینئر فیلو ڈاکٹر کولن کوہ نے نوٹ کیا کہ سراواک بحری اڈے کے قیام سے چین-ملائیشیا تعلقات پر کوئی خاص اثر نہیں پڑے گا، بشرطیکہ ملائیشیا کی حکومت اپنے "نان میگا فون” موقف کو جاری رکھے۔

انہوں نے ریمارکس دیے کہ بحری اڈے اور ممکنہ طور پر ملائیشیا کی بحری موجودگی کو بیجنگ کی طرف سے ناراضگی کے طور پر سمجھا جا سکتا ہے، لیکن اہم عنصر بورنیو میں ملائیشیا کی بحری توسیع سے متعلق پیش رفت کے بجائے کوالالمپور میں سیاسی رویہ ہے۔

باقاعدگی کے ساتھ گشت کرتے چینی جہاز

بینولو میں ریجن 4 نیول ہیڈ کوارٹر ملائیشیا کا چھٹا بنیادی بحری اڈہ بننے کے لیے تیار ہے، جو مغربی ملائیشیا میں موجود تین اور صباح میں دو موجودہ اڈوں کی تکمیل کرتا ہے۔

ملائیشیا کی حکومت نے اشارہ کیا ہے کہ یہ نیا اڈہ بحیرہ جنوبی چین میں ملک کے خصوصی اقتصادی زون (EEZ) کے اندر نگرانی کی صلاحیتوں میں اضافہ کرے گا، جس سے بحریہ اس علاقے میں زیادہ تیزی سے بحری جہازوں کو تعینات کر سکے گی۔

سمالاجو، شمالی بینولو میں 200 ایکڑ کی جگہ پر واقع یہ اڈہ ملائیشیا کے ساحلی مشن کے  تین نئے جہازوں کو جگہ دے گا۔ تعمیر دو مرحلوں میں ہونے کا منصوبہ ہے، نیول بیس 2030 میں باضابطہ طور پر فعال ہو جائے گا۔

سمندر کے قانون سے متعلق اقوام متحدہ کے کنونشن کے تحت، ایک قوم کو اپنے EEZ کے اندر قدرتی وسائل کو تلاش کرنے اور ان سے فائدہ اٹھانے کا خصوصی حق حاصل ہے، جو اس کی ساحلی پٹی سے 200 ناٹیکل میل (370 کلومیٹر) تک پھیلا ہوا ہے۔

ملائیشیا کا EEZ تیل اور گیس کے وسائل سے مالا مال ہے، جو ملک کی مجموعی گھریلو پیداوار میں تقریباً 25 فیصد کا حصہ ڈالتا ہے۔ اس میں ملائیشیا میں بیٹنگ پتنگی علی اور بیٹنگ راجہ جاروم کے نام سے مشہور لوکونیا شولز شامل ہیں، ملائیشیا کے تیل اور گیس کے مختلف مقامات کے درمیان، سراواک کے ساحل سے 155 کلومیٹر دور واقع زیادہ تر ڈوبی ہوئی چٹانوں کا ایک سلسلہ۔

چین، جو اپنی نام نہاد نائن ڈیش لائن کے اندر بحیرہ جنوبی چین کی اکثریت پر دعویٰ کرتا ہے، نے مسلسل ملائیشیا کی لوکونیا شولز میں کارروائیوں پر اعتراض کیا ہے اور اس نے خطے میں مستقل موجودگی برقرار رکھی ہے۔ رپورٹس سے پتہ چلتا ہے کہ چینی کوسٹ گارڈ کے جہازوں نے ملائیشیا کے ڈرلنگ رگوں اور سروے کے جہازوں کو ہراساں کیا ہے۔

واشنگٹن میں قائم ایشیا میری ٹائم ٹرانسپیرنسی انیشی ایٹو (AMTI) کی جانب سے 1 اکتوبر کو جاری ہونے والی ایک رپورٹ نے ٹریکنگ ڈیٹا پر روشنی ڈالی جس سے ظاہر ہوتا ہے کہ چینی کوسٹ گارڈ کے جہاز ملائیشیا کے EEZ میں 2024 میں قابل ذکر باقاعدگی کے ساتھ چل رہے تھے۔

1 جنوری سے 27 ستمبر تک، AMTI نے مشاہدہ کیا کہ کم از کم ایک چینی کوسٹ گارڈ جہاز تقریباً ہر روز اس علاقے میں موجود ہوتا ہے، جو اکثر چھ ہفتوں تک موجود رہتا ہے اور اس کی جگہ دوسرا جہاز لے لیتا ہے۔

29 اگست کو، فلپائن کے ایک خبر رساں ادارے نے ایک سفارتی نوٹ جاری کیا جو فروری میں بیجنگ میں ملائیشیا کے سفارت خانے کو بھیجا گیا تھا، جس میں چین نے ملائیشیا پر زور دیا کہ وہ وسائل سے بھرپور خطے میں تمام سرگرمیاں روک دے۔

مضمون کے جواب میں، ملائیشیا نے اپنے پانیوں میں اپنے خود مختار حقوق کے تحفظ کے لیے اپنے عزم کا اعادہ کیا، حالانکہ اس نے نوٹ کے "لیک” ہونے پر تشویش کا اظہار کیا۔

ماہرین نے نوٹ کیا کہ اہم مضمرات کے پیش نظر، ملائیشیا کی جانب سے احتیاط برتنے کا امکان ہے، کیونکہ مزید کوئی بھی  کشیدگی چین کی نمایاں طور پر مضبوط بحری افواج کی طرف سے شدید ردعمل کو جنم دے سکتی ہے، جیسا کہ اس وقت فلپائن کو  مشکلات درپیش ہیں۔

ڈاکٹر کوہ نے نوٹ کیا، "اگر ملائیشیا فلپائن جیسا موقف اپناتا ہے، تو ہم توقع کر سکتے ہیں کہ چین بحیرہ جنوبی چین میں ملائیشیا کے مفادات کے خلاف اپنی کارروائیاں تیز کر دے گا۔”

ملائیشیا اور فلپائن کے علاوہ، برونائی، ویتنام اور تائیوان بھی بحیرہ جنوبی چین میں مسابقتی دعوے کرتے ہیں۔

ملائیشیا نے عام طور پر اپنے خصوصی اقتصادی زون (EEZ) میں چینی دراندازی کو کم اجاگر کیا ہے اور بحیرہ جنوبی چین میں اپنی روایتی غیر تصادم کی حکمت عملی پر عمل پیرا ہے، سفارتی حل کا انتخاب کیا ہے اور چین کے ساتھ دوطرفہ تعلقات کو متاثر ہونے سے تناؤ کو روکنے کی کوشش کی ہے۔

حالیہ مہینوں میں، سراواک کے ممتاز سیاست دانوں نے چین کی سرگرمیوں اور اس طرح کے اہم اقتصادی علاقے کو غیر ملکی ادارے کے ہاتھوں کھونے کے شدید مضمرات پر تشویش کا حوالہ دیتے ہوئے عوامی طور پر وفاقی حکومت سے خطے میں بحری موجودگی بڑھانے کا مطالبہ کیا ہے۔

اسی دن جب چینی سفارتی نوٹ کی خبر سامنے آئی، سراواک کے وزیر برائے سیاحت عبدالکریم رحمن حمزہ نے بحریہ کے اڈے کی تعمیر کو تیزی سے آگے بڑھانے پر زور دیا۔

"چین نے حال ہی میں نمایاں طاقت حاصل کی ہے اور ایک مضبوط بحری بیڑے پر فخر کیا ہے، جس کی وجہ سے ان پانیوں میں اپنی بحری صلاحیتوں کا مظاہرہ کرتے ہوئے اپنی بحری حدود کو وسعت دینے کے لیے ایک زیادہ جارحانہ موقف اختیار کیا گیا ہے،” انہوں نے بیان کیا،

"ملائیشیا کے تیل اور گیس کے قیمتی وسائل وہاں موجود ہیں۔ اگر کسی سپر پاور کی علاقائی توسیع سے اس خطے کی خودمختاری پر سمجھوتہ کیا جائے تو کیا نتائج برآمد ہوں گے؟”

اگست میں، ملائیشیا کے وزیر دفاع خالد نوردین نے مقامی میڈیا کو بتایا کہ وفاقی حکومت سراواک کے ساتھ بحری اڈے کے لیے زمین کی قیمت کے حوالے سے بات چیت کے اختتام کے قریب ہے، معاہدے کو حتمی شکل دینے کے بعد تعمیر شروع ہونے کی توقع ہے۔ تاہم، تکمیل کی کوئی ٹائم لائن فراہم نہیں کی گئی ہے۔

کیا سراواک نیول بیس چین کا مقابلہ کرے گا؟

بینولو نیول بیس، سراواک کی  ابتدائی سہولیات کے قیام کی 2013 میں تصدیق ہوئی تھی لیکن سمالاجو انڈسٹریل پارک کے اندر ایک مناسب جگہ کی نشاندہی کے بعد 2023 میں اس نے رفتار پکڑی۔ پہلے، یہ خیال کیا جاتا تھا کہ سراواک کا پانی بحری اڈے کو سہارا دینے کے لیے بہت کم تھا۔

فی الحال، ملائیشیا اپنے خصوصی اقتصادی زون (EEZ) کی نگرانی کے لیے صباح میں زیادہ دور دراز اڈے پر تعینات بحری جہازوں پر انحصار کرتا ہے۔ صباح دو بنیادی اڈوں کا گھر ہے۔

ستمبر 2023 میں، اس وقت کے وزیر دفاع محمد حسن نے پارلیمنٹ کو بتایا کہ قریب ترین تلوک سیپانگر اڈے سے جہازوں کو بیٹنگ پتنگی علی تک پہنچنے کے لیے 19 گھنٹے درکار ہوں گے، جب کہ بینولو سے سفر میں صرف نو گھنٹے لگیں گے، یہ فرض کرتے ہوئے کہ دونوں سفر 12 ناٹ کی رفتار سے ہوں گے۔ (22 کلومیٹر فی گھنٹہ)۔

ایک ماہر کے مطابق، بحری اڈوں کی عدم موجودگی کی وجہ سے صباح اور سراواک کی وسیع ساحلی لکیریں اہم چیلنجز کا سامنا کرتی ہیں، جو بحران کے وقت رسائی اور ردعمل کے اوقات میں رکاوٹ بن سکتی ہیں، اس طرح ایک ماہر کے مطابق، ملائیشیا کے بیرونی خطرات میں اضافہ ہوتا ہے۔

ڈاکٹر تھریشینی کرشنن، یونیورسٹی پرتہانان نیشنل ملائیشیا کی ایک سینئر لیکچرر نے نیو اسٹریٹس ٹائمز کے لیے 2021 کے تبصرے میں نوٹ کیا کہ سراواک میں ایک اڈہ قائم کرنے سے ان خطوں کے انتظام میں صباح پر لاجسٹک بوجھ کم ہو جائے گا۔

مزید برآں، اس نے اس بات پر زور دیا کہ MAWILLA 4 کا قیام چین کی علاقائی حالت کو بدلنے کی جاری کوششوں کا مقابلہ کرے گا، جس میں بینولو بحری اڈے کا اس کے مختصر نام سے حوالہ دیا گیا ہے۔

ڈاکٹر کوہ نے مزید نشاندہی کی کہ ملائیشیا کی بحریہ اور کوسٹ گارڈ دونوں ہی خصوصی اقتصادی زون (EEZ) کے اندر موثر گشت کے لیے ناکافی طور پر لیس ہیں، کیونکہ انہیں ایسے جہازوں کی ضرورت ہوتی ہے جو سمندر میں طویل آپریشن کے قابل ہوں۔

انہوں نے اس بات پر روشنی ڈالی کہ بحریہ کا بیڑہ بوڑھا ہو رہا ہے اور اسے جدید کاری کی ضرورت ہے، جبکہ کوسٹ گارڈ بنیادی طور پر EEZ کے وسیع پانیوں کی بجائے ساحلی آپریشنز کے لیے بنائے گئے جہازوں کا استعمال کرتا ہے۔

اگرچہ نیا ساراواک بحری اڈہ ملائیشیا کے آنے والے ساحلی مشن کے جہازوں کی میزبانی کرے گا، جو EEZ آپریشنز کو بہتر طریقے سے انجام دینے کے لیے تعمیر کیے جا رہے ہیں، ڈاکٹر کوہ نے اشارہ کیا کہ ان جہازوں کو مکمل طور پر فعال ہونے میں مزید تین سے چار سال لگیں گے۔

انہوں نے زور دیا کہ نئے بینولو اڈے سے آگے، اہم عنصر فزیکل اثاثوں کی دستیابی ہے جسے ملائیشیا بحیرہ جنوبی چین میں اپنے مفادات کے تحفظ کے لیے استعمال کر سکتا ہے، جس کے لیے سمندری ڈومین کے بارے میں آگاہی کے بہتر آلات کے ساتھ مزید آف شور قابل جہازوں کی ضرورت ہے۔

ڈاکٹر کوہ نے مزید کہا کہ ان اثاثوں کی دستیابی پر منحصر ہے، ملائیشیا ممکنہ طور پر کسی بھی وقت EEZ میں کم از کم ایک جہاز تعینات کر سکتا ہے تاکہ "بیجنگ کے ناجائز دعووں” کے خلاف اپنا موقف ثابت کیا جا سکے۔

نئے اڈے کا قیام بحریہ کو سراواک کے قریب تیل اور گیس کے شعبوں میں مستقل موجودگی کو یقینی بنانے کے قابل بنائے گا، جب کہ ملائیشیا اپنے اقتصادی تعلقات کے تحفظ کے لیے چین کے ساتھ کشیدگی کو کم کرنے کی کوشش کرتا ہے۔

انہوں نے یقین ظاہر کیا کہ نئی سہولت دو طرفہ تعلقات کو بری طرح متاثر نہیں کرے گی، کیونکہ بحریہ اور کوسٹ گارڈ دونوں ملائیشیا کے خصوصی اقتصادی زون (EEZ) کے اندر کام کرنے والے چینی جہازوں کے تئیں غیر تصادم کے موقف کے لیے پرعزم ہیں۔

2 اکتوبر کو، رائل ملائیشین نیوی کے سربراہ ایڈمرل ذولہلمی ایتھنائن نے صحافیوں کو بتایا کہ بحریہ متنازع علاقوں میں سرگرم ہے لیکن "جارحانہ چالوں سے پاک رہنے کا ارادہ رکھتی ہے۔”

"ہمارا بنیادی نقطہ نظر تنازعات کو سفارتی ذرائع سے حل کرنا ہے۔ فوجی وسائل کو صرف اس صورت میں تعینات کیا جائے گا جب سفارتی کوششیں ناکام ہوں گی، جس کا ہمیں اندازہ نہیں ہے کہ ایسا ہو گا،” ڈیلی ایکسپریس نے آبدوز کانفرنس کے دوران اس کا حوالہ دیا۔

سفارت کاری کے لیے مختلف نقطہ نظر

ملائیشیا کے وزیر اعظم انور ابراہیم نے چین کے ساتھ علاقائی تنازعہ کے حوالے سے بات چیت میں شامل ہونے کے لیے اپنی آمادگی کا اظہار کیا ہے، یہ ایک ایسا موقف ہے جس نے ضرورت سے زیادہ موافقت ظاہر کرنے پر تنقید کی ہے۔ تاہم، ماہرین نے اسے سمجھوتے کی مخلصانہ پیشکش کے بجائے کشیدگی کو کم کرنے کے لیے ایک اسٹریٹجک اقدام سے تعبیر کیا ہے۔

اس بات کو اجاگر کرنا ضروری ہے کہ جناب انور نے چین کے اعتراضات کے باوجود، خصوصی اقتصادی زون (EEZ) میں اپنی تلاش اور ڈرلنگ کی کارروائیوں کو جاری رکھنے کے ملائیشیا کے عزم کا اعادہ کیا ہے، یہ حقیقت AMTI کی رپورٹ سے تصدیق شدہ ہے۔

رپورٹ میں کہا گیا ہے، "چینی کوسٹ گارڈ کی مداخلتوں کے باوجود، ملائیشیا نے نہ صرف اپنی تیل اور گیس کی موجودہ پیداوار کو برقرار رکھا ہے بلکہ اس نے اپنی تلاش کی کوششوں میں بھی اضافہ کیا ہے،” یہ نوٹ کرتے ہوئے کہ 2024 میں سراواک کے ساحل پر 15 نئے دریافت کنویں کھودے گئے تھے۔

خارجہ پالیسی کے ماہر اور پروفیسرز کی قومی کونسل کے رکن ڈاکٹر عظمی حسن نے زور دے کر کہا کہ ملائیشیا کا خطے میں تیل اور گیس کے اپنے اقدامات کو جاری رکھنے کا فیصلہ "مناسب” ہے۔

انہوں نے ریمارکس دیئے، "چین کے اقدامات میں بنیادی طور پر ان منصوبوں کی نگرانی شامل ہے، اور اس طرح اب تک کوئی قابل ذکر پیش رفت نہیں ہوئی ہے، کیونکہ سفارت کاری ہمارا ترجیحی نقطہ نظر ہے۔”

ڈاکٹر اعظمی نے ملائیشیا کے EEZ کے حوالے سے چین کے ساتھ بات چیت کی اہمیت پر زور دیا، جو کہ سمندری قانون پر مبنی ہے۔ ان کا خیال ہے کہ اس طرح کے قانونی فریم ورک کے تحت، چین کے پاس ملائیشیا کے EEZ پر درست دعوے کی کمی ہے۔

اس کے برعکس، ڈاکٹر اعظمی نے سراواک کی طرف سے تنازعہ پر زیادہ زور دار ردعمل کے لیے کالوں سے اختلاف کا اظہار کیا، خبردار کیا کہ ملائیشیا چین کے ساتھ کسی بھی تصادم میں اپنے آپ کو نقصان پہنچا سکتا ہے۔

"ہمیں چین کے خلاف اپنی بحریہ تعینات کر کے کشیدگی میں اضافے سے گریز کرنا چاہیے۔ ہم منیلا کو درپیش صورتحال کو دہرانا نہیں چاہتے۔ یہاں تک کہ امریکی حمایت کے باوجود، جسمانی تنازعات بنیادی مسائل کو حل نہیں کرے گا، "انہوں نے کہا.