سعودی عرب امریکا کے ساتھ جامع دفاعی معاہدہ کے مقصد سے پیچھے ہٹ گیا

سعودی عرب اسرائیل کے ساتھ تعلقات کو معمول پر لانے کے بدلے امریکہ کے ساتھ ایک جامع دفاعی معاہدہ کرنے کے مقصد سے ہٹ گیا ہے۔ اس کے بجائے، یہ اب مزید محدود فوجی تعاون کے معاہدے کی وکالت کر رہا ہے،  یہ بات دو سعودی حکام اور چار مغربی ذرائع نے رائٹرز کو بتائی۔

اس سال کے شروع میں، ایک وسیع باہمی سکیورٹی معاہدے کو حتمی شکل دینے کی کوشش میں، ریاض نے فلسطینی ریاست کے بارے میں اپنا موقف نرم کیا، جس سے واشنگٹن کو اشارہ دیا گیا کہ اسرائیل کی طرف سے دو ریاستی حل کے لیے عوامی عزم خلیجی قوم کے لیے معمول کے مطابق آگے بڑھنے کے لیے کافی ہو سکتا ہے۔

دو سعودی اور تین مغربی ذرائع کے مطابق غزہ میں اسرائیل کی فوجی کارروائیوں کے حوالے سے سعودی عرب اور وسیع تر مشرق وسطیٰ میں شدید عوامی غم و غصے کی روشنی میں، ولی عہد شہزادہ محمد بن سلمان نے ایک بار پھر اسرائیل کو تسلیم کرنے سے پہلے فلسطینی ریاست کے قیام کے لیے ٹھوس اقدامات پر مجبور کر دیا ہے۔

مغربی سفارت کاروں کے مطابق، اسرائیلی وزیراعظم بنجمن نیتن یاہو سعودی عرب کے ساتھ تعلقات معمول پر لانے کے خواہشمند ہیں، وہ اسے ایک تاریخی کامیابی اور عرب دنیا میں زیادہ قبولیت کی علامت کے طور پر دیکھتے ہیں۔

اس کے باوجود، انہیں 7 اکتوبر کو حماس کے حملوں کے بعد فلسطینیوں کو دی جانے والی کسی بھی رعایت پر اندرونی مخالفت کا سامنا ہے، اور وہ سمجھتے ہیں کہ فلسطینی ریاست کی طرف کوئی بھی اقدام ان کے حکمران اتحاد کو خطرے میں ڈال سکتا ہے۔

ذرائع نے اشارہ کیا کہ دونوں رہنما فی الحال اپنے ملکی سیاسی منظرناموں کی وجہ سے محدود ہیں، ریاض اور واشنگٹن پر امید ہیں کہ صدر جو بائیڈن کی مدت جنوری میں ختم ہونے سے پہلے ایک نسبتاً معمولی دفاعی معاہدہ طے پا سکتا ہے۔

چھ ذرائع کے مطابق، امریکہ اور سعودی عرب کے درمیان ایک جامع معاہدے کے لیے امریکی سینیٹ سے دو تہائی اکثریت سے منظوری درکار ہوگی، جس کا امکان اس وقت تک نہیں ہے جب تک ریاض اسرائیل کو تسلیم نہیں کرتا۔

موجودہ مذاکرات علاقائی خطرات بالخصوص ایران سے نمٹنے کے لیے مشترکہ فوجی مشقوں اور مشقوں کو بڑھانے پر مرکوز ہیں۔ ذرائع نے اشارہ کیا کہ یہ معاہدہ امریکہ اور سعودی دفاعی کمپنیوں کے درمیان تعاون کی حوصلہ افزائی کرے گا، جس میں چین کے ساتھ کسی قسم کے تعاون کو روکنے کے اقدامات شامل ہوں گے۔

مزید برآں، اس معاہدے کا مقصد جدید ٹیکنالوجی بالخصوص ڈرون دفاعی نظام میں سعودی سرمایہ کاری کو فروغ دینا ہے۔ امریکہ ٹریننگ، لاجسٹکس اور سائبر سکیورٹی سپورٹ کے ذریعے ریاض میں اپنی موجودگی بڑھانے کا ارادہ رکھتا ہے، اور میزائل ڈیفنس اور مربوط ڈیٹرنس کو مضبوط کرنے کے لیے پیٹریاٹ میزائل بٹالین تعینات کر سکتا ہے۔

تاہم، یہ انتظام ایک لازمی باہمی دفاعی معاہدہ نہیں ہو گا جس کے تحت امریکی افواج کو بیرون ملک سے حملے کی صورت میں دنیا کے سب سے بڑے تیل برآمد کنندہ سعودی عرب کی حفاظت کی ضرورت ہوگی۔ سعودی عرب میں گلف ریسرچ انسٹی ٹیوٹ کے سربراہ عبدالعزیز الصغیر نے کہا کہ "سعودی عرب ایک سیکورٹی معاہدہ کرے گا جو فوجی تعاون کو بڑھاتا ہے اور امریکی ہتھیاروں کی فروخت میں سہولت فراہم کرتا ہے، لیکن یہ جاپان یا جنوبی کوریا کے ساتھ ہونے والے  دفاعی معاہدہ جیسا نہیں ہو گا، جیسا کہ ابتدا میں خواہش کی گئی تھی”۔۔

ٹرمپ کا مخمصہ

ڈونلڈ ٹرمپ کی وائٹ ہاؤس میں متوقع واپسی سے صورتحال مزید پیچیدہ ہو گئی ہے۔ اگرچہ اسرائیل فلسطین تنازعہ کے بارے میں ٹرمپ کے نقطہ نظر میں فلسطینی ریاست یا خودمختاری کی دفعات شامل نہیں ہیں، لیکن وہ سعودی ولی عہد کے ساتھ قریبی تعلقات برقرار رکھتے ہیں۔

فلسطینی اور کچھ عرب حکام نے خدشہ ظاہر کیا ہے کہ ٹرمپ اور ان کے داماد جیرڈ کشنر، جو ولی عہد اور ” ڈیل آف دی سنچری” کے معمار کے ساتھ قریبی تعلق رکھتے ہیں، بالآخر اس منصوبے کی توثیق کرنے کے لیے انھیں متاثر کر سکتے ہیں۔ سفارت کاروں کے مطابق، اس ابھرتے ہوئے سفارتی تناظر میں ولی عہد سعودی مفادات کو کس طرح آگے بڑھاتے ہیں، یہ اہم ہوگا، جو ان کی قیادت اور امن عمل کے مستقبل دونوں کو تشکیل دے گا۔

موجودہ امریکی انتظامیہ جنوری میں صدر بائیڈن کی میعاد ختم ہونے سے پہلے سیکیورٹی کی ضمانتوں پر ایک معاہدے کے بارے میں پرامید ہے، حالانکہ کئی چیلنجز برقرار ہیں۔ مذاکرات سے واقف واشنگٹن میں ایک ذریعہ نے دستیاب وقت کے اندر کسی معاہدے تک پہنچنے کے قابل عمل ہونے کے بارے میں شکوک کا اظہار کیا۔

امریکی حکام تسلیم کرتے ہیں کہ سعودی عرب ان حفاظتی ضمانتوں کو باضابطہ بنانے کا خواہاں ہے جن کی وہ پیروی کر رہا ہے، خاص طور پر جدید ہتھیاروں تک اپنی رسائی کو بڑھانے کے لیے۔ تاہم، اس بارے میں غیر یقینی صورتحال ہے کہ آیا مملکت بائیڈن کی انتظامیہ کے تحت اس کو حتمی شکل دینے کو ترجیح دے گی یا ذرائع کے مطابق ٹرمپ کی ممکنہ صدارت کا انتظار کرے گی۔

امریکی اہلکار نے کہا کہ "ہم فعال طور پر بات چیت میں مصروف ہیں اور سعودیوں کے ساتھ متعدد اقدامات کر رہے ہیں۔”

وائٹ ہاؤس کی قومی سلامتی کونسل نے سعودی عرب کے لیے امریکی سلامتی کی ضمانتوں سے متعلق معاہدہ قائم کرنے کی جاری کوششوں پر تبصرہ کرنے سے گریز کیا۔ اسی طرح نیتن یاہو کے دفتر نے فلسطینی ریاست کے بارے میں سعودی عرب کے موقف کے بارے میں کوئی تبصرہ نہیں کیا۔

ایک ایسا دفاعی معاہدہ جو اسرائیل کو تسلیم کرنے کے بدلے سعودی عرب کو امریکی فوجی تحفظ فراہم کرے گا، دو تاریخی مخالفین کی صف بندی کر کے اور ریاض کے واشنگٹن کے ساتھ تعلقات کو مضبوط کر کے مشرق وسطیٰ کی حرکیات کو نمایاں طور پر تبدیل کر سکتا ہے، خاص طور پر جب چین خطے میں اپنا اثر و رسوخ بڑھا رہا ہے۔ یہ معاہدہ سعودی عرب کی سلامتی میں اضافہ کرے گا اور ایران اور اس کے حوثی اتحادیوں کی طرف سے خطرات کو کم کرنے میں مدد کرے گا، جس کا مقصد اس کی تیل تنصیبات پر 2019 کے حملوں جیسے واقعات کو روکنا ہے، جسے ریاض اور واشنگٹن دونوں تہران سے منسوب کرتے ہیں، جس کی ایران نے تردید کی ہے۔

ایک سینئر سعودی اہلکار نے اشارہ کیا کہ معاہدہ تقریباً 95 فیصد حتمی شکل اختیار کر چکا ہے، لیکن ریاض نے ایک متبادل معاہدے کا انتخاب کیا ہے، کیونکہ اس معاہدے کو اسرائیل کے ساتھ تعلقات معمول پر لائے بغیر عمل میں نہیں لایا جا سکتا۔ دو ذرائع کے مطابق، بائیڈن کی مدت ختم ہونے سے پہلے کانگریس کی منظوری کے بغیر ایک زیادہ محدود تعاون کا معاہدہ ممکنہ طور پر منظور کیا جا سکتا ہے۔

باہمی دفاعی معاہدے کے قیام کے لیے ہونے والے مذاکرات کو کئی رکاوٹوں کا سامنا کرنا پڑا۔ ایک اہم مسئلہ سول نیوکلیئر تعاون کے حوالے سے بات چیت میں پیش رفت کا فقدان تھا، کیونکہ سعودی عرب نے امریکہ کے ساتھ  معاہدہ کرنے سے انکار کر دیا تھا، ریاض کی ایٹمی افزودگی کو آگے بڑھانے کی صلاحیت محدود ہو جاتی تھی۔ مزید برآں، انسانی حقوق کی دفعات کے حوالے سے سعودی خدشات ایک اور تنازعہ کے طور پر ابھرے، جیسا کہ مذاکرات کے قریبی ذرائع نے رپورٹ کیا۔

دو ریاستی حل کے لیے سیٹ بیک

فلسطینی ریاست کے لیے سعودی قیادت کی بھرپور حمایت کے باوجود، سفارت کاروں میں اس بارے میں غیر یقینی صورتحال پائی جاتی ہے کہ اگر ٹرمپ اسرائیل فلسطین تنازعہ سے نمٹنے کے لیے 2020 میں پیش کی گئی تجویز کو بحال کرتے ہیں تو ولی عہد شہزادہ کس طرح کا ردعمل ظاہر کریں گے۔ یہ منصوبہ واضح طور پر اسرائیل کی حمایت کرتے ہوئے امریکی پالیسی اور بین الاقوامی معاہدوں سے الگ ہے اور طویل عرصے سے قائم زمین کے لیے امن کے اصول سے ہٹ جاتا ہے جس نے روایتی طور پر مذاکرات کی بنیاد رکھی ہے۔

یہ منصوبہ اسرائیل کو مقبوضہ مغربی کنارے کے وسیع علاقوں بشمول اسرائیلی بستیوں اور وادی اردن کو ضم کرنے کی اجازت دے گا، جبکہ یروشلم کو "اسرائیل کا غیر منقسم دارالحکومت” قرار دیتے ہوئے، مشرقی یروشلم پر فلسطینیوں کے اپنے دارالحکومت کے طور پر دعوے کو مؤثر طریقے سے کمزور کر دے گا۔۔ بہت سے لوگ ٹرمپ کے منصوبے کو دو ریاستی حل اور ریاست کے لیے فلسطینی امنگوں کے لیے بڑا دھچکا سمجھتے ہیں۔

سعودی حکام اس بات پر زور دیتے ہیں کہ ایک فلسطینی ریاست کا قیام، سابقہ ​​بین الاقوامی معاہدوں کے مطابق اور مشرقی یروشلم کو اس کا دارالحکومت قرار دینا، خطے میں دیرپا امن اور استحکام کے حصول کے لیے بہت ضروری ہے۔ ان کا موقف ہے کہ اس کے بغیر تشدد کا جاری سلسلہ معمول کے تعلقات کے کسی بھی امکانات کی راہ میں رکاوٹ بنے گا۔ ایک سینئر سعودی اہلکار نے ریمارکس دیئے کہ "اگر ہم مسئلہ فلسطین کو نظر انداز کر دیں تو ہم ایک متحد خطے کا تصور کیسے کر سکتے ہیں؟ فلسطینیوں کے حق خود ارادیت کو نظر انداز نہیں کیا جا سکتا۔”

غزہ تنازعہ کے آغاز کے بعد سے اسرائیل کے اقدامات کی شدید مذمت کرتے ہوئے ولی عہد محمد بن سلمان نے اس ماہ کے شروع میں ریاض میں عرب اور اسلامی سربراہی اجلاس میں اپنی تقریر کے دوران غزہ میں اسرائیل کی فوجی کارروائیوں کو "اجتماعی نسل کشی” قرار دیا۔

تاہم، سفارتی ذرائع کے مطابق غزہ کی صورتحال کے مستحکم ہونے اور ممکنہ طور پر ایک مختلف اسرائیلی انتظامیہ کے تحتمستقبل میں اسرائیل کے ساتھ سعودی تعلقات کو معمول پر لانے کے امکان پر دوبارہ غور کیا جا سکتا ہے۔

لندن سکول آف اکنامکس کے مشرق وسطیٰ کے اسکالر فواز جرجس نے نوٹ کیا کہ ٹرمپ، سعودی عرب اور اسرائیل کے درمیان تاریخی معمول کو حاصل کرنے کے لیے تمام راستے تلاش کریں گے۔ "ٹرمپ کے لیے، سعودی عرب ایک اہم موقع کی نمائندگی کرتا ہے،”  انہوں نے مزید کہا کہ سعودی رہنماؤں کے مستقل موقف کے باوجود کہ وہ اسرائیل کو اس وقت تک تسلیم نہیں کریں گے جب تک فلسطینی ریاست کے لیے ایک قابل عمل راستہ قائم نہیں ہو جاتا، ٹرمپ  بدلے غزہ میں جنگ بندی کی پیشکش کر سکتے ہیں اور فلسطینی ریاست کی حمایت کے لیے عارضی عہد کی پیشکش کر سکتے ہیں۔ اسرائیل فلسطینیوں کو خاطر خواہ رعایتیں دے گا۔